曾经炮火相连的敌人,如今握手言和的伙伴?
美国如今又在东南亚下什么大棋?
回溯到2025年10月26日,白宫公布了一份引人注目的联合声明,美国与越南达成了“互惠、公平和平衡贸易”的框架协议。
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而这一协议条件鲜明,美国对越南商品维持20%的关税,而越南则承诺为美国工业品和农产品提供优惠市场准入。
当美国国防部长赫格塞斯于11月初踏上河内土地时,这场外交舞步进入了新阶段。
赫格塞斯直言不讳:“在这些三十年里,我们的伙伴关系和友谊已经成长,现在已是全面战略伙伴关系。”
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话语背后,是两国关系从敌人到全面战略伙伴的蜕变,是美国在亚太地区布局的重要落子。
在会谈中,赫格塞斯特别强调:“解决越南战争遗留问题仍然是双边防务关系的基础”,指的是寻找两国阵亡士兵遗骸的工作。
细看这份贸易框架协议,条件并不对等。越南承诺消除美国农产品市场障碍,接受美国车辆安全标准、简化药品审批流程。
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而美国方面,除了维持20%的关税外,仅承诺将部分越南产品的关税降至零。
商业交易成为协议的一大亮点:越南航空公司将购买50架波音飞机,价值超过80亿美元;越南企业还签署了价值约29亿美元的美国农产品采购备忘录。
在防务领域,合作更为微妙。越南一贯实施“独立、自主、多样化、多边化”的外交政策。
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他特别强调越南维持“四不”国防原则的立场,即不参加军事联盟、不允许外国在越设军事基地、不依靠一国对抗另一国、在国际关系中不使用武力。
而面对美国的热情拉拢,越南却是聪明。而在APEC期间的讲话,更是可以视为越南外交哲学的宣言。
在国防部长赫格塞斯到访时,越南领导人不仅讨论防务合作,还顺势提出邀请特朗普访越。
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而河内方面巧妙地将美国提议的军事合作,转化为提升双边全面关系的机会。
经济上,越南同样坚持平衡策略。虽然与美国达成了贸易框架协议,但越南同时积极推动在APEC框架下的区域经济合作。
而越南代表在APEC会议上提出三大重点:疏解区域供应链瓶颈、促进贸易和投资合作、支持私营部门发展。
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实际上纵观亚太地区,美国与东南亚国家的合作并非孤例。除了越南,美国还与柬埔寨、泰国和马来西亚达成了贸易协议。
这些协议同样包含购买美国商品和大宗商品的承诺,如马来西亚公司将购买价值近1500亿美元的美国半导体、数据中心和航空航天设备。
然而,东南亚国家展现出共同的战略倾向:在保持与美国经济合作的同时,警惕选边站队的压力。
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在最近发生的柬埔寨与泰国边境冲突中,美国与马来西亚共同斡旋,促成双方签署和平协议。这一事件展现了东南亚国家希望通过区域合作而非外部干预解决问题的倾向。
不过越南代表的话或许道破了东南亚国家的普遍心态:“在一个充满不稳定、不确定、动荡与割裂的世界中,越南为企业带来稳定、安全与可持续成功的机遇。”
别看特朗普政府描绘的美越关系前景看起来很美好,美国防长赫格塞斯承诺“支持一个强大、独立、自力更生的越南”。
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但河内市中心依然竖立着纪念抗美战争的纪念碑,而华盛顿白宫则刚刚确定了对越南商品20%的关税税率,哪有那么轻易?
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