安徽铜陵：“虚拟救助员”精准提供社会救助

来源：光明日报

“真没想到，我还没来得及申请，救助金就送到了家门口。”11月1日，独居老人王素兰紧紧捏着刚到账的临时救助金，眼眶里泛着泪花。此前，家住安徽省铜陵市铜官区的王素兰因突发疾病陷入生活困境。正当她一筹莫展时，社区工作人员带着救助政策与慰问金主动上门——这温暖一幕的背后，源于铜陵市精心构建的“虚拟救助员”全市社会救助大数据平台的高效运转。

“虚拟救助员”并非实体人工智能机器人，而是依托铜陵市政务云平台搭建的社会救助大数据系统。据悉，该系统整合了民政、医保、人社、卫健等11个部门的32类共703万条数据，通过构建“家庭支出骤增”“家庭收入骤减”“家庭收入无法持续稳定”等分类分级预警模型，实时监测城乡居民生活状况，精准“捕捉”潜在困难。

“以往，社会救助多依赖群众主动申请，不仅存在‘救助滞后’问题，还可能因群众不了解政策、行动不便等情况出现‘漏救错救’。”铜陵市民政局社会救助和慈善事业促进科负责人邢阳明坦言，“如今，大数据平台实现了从‘被动等待’到‘主动发现’的转变。”

邢阳明告诉记者，当系统监测到特困人员年度个人自付医疗费超1000元、低保对象超5000元、低保边缘家庭等群体超10000元，或非低收入人口年度门诊与住院自付医疗费超15000元时，会自动触发预警。“平台运行至今，已累计触发预警信息1.59万条，经基层核查后，2145人次符合条件的困难群众被及时纳入救助范围。”邢阳明说。

大数据平台发出预警后，如何确保救助服务真落地？

铜陵市创新推行的“大数据+网格化+铁脚板”机制给出了答案。全市439个村(社区)中，2068名社区网格员（含647名专职社会救助协理员）与“虚拟救助员”形成“线上+线下”协同闭环，成为救助政策落地的“传送带”。

“接到平台预警后，网格员24小时内上门核实情况，绝不让困难群众多等一天。”铜官区民政局党组成员、低保中心主任方莉介绍。

“政策好不好，关键看落实。”铜陵市民政局工作人员黄丹说，大数据为救助提供“精准靶向”，网格化确保服务高效流转，而网格员的“铁脚板”则让帮扶真正走进群众心里。

据了解，铜陵市已实现救助申请“掌上办”“指尖办”，群众通过“皖救一点通”App或“皖美・救助一点通”微信小程序，即可提交救助申请、发起家庭经济比对，审核确认时限最快压缩至15个工作日；针对急难情况，建立“救急难”快速响应机制，实行“先行救助、事后补办手续”，确保困难群众“求助有门、受助及时”。如今，在铜陵，“虚拟救助员”用数据跑路代替群众跑腿，像王素兰这样的困难群众，正通过这一智慧救助机制，及时获得看得见、摸得着的帮助。

（本报记者 常河 本报通讯员 路璐）