古特雷斯卸任在即！美国突然发难，或插手联合国事项？

前言

在全球地缘政治风云变幻的当下，联合国，这个本应是维护世界和平与稳定的“压舱石”，其内部的权力博弈正变得前所未有的激烈。

现任秘书长安东尼奥·古特雷斯的第二个任期即将在2026年画上句号，一场围绕新任秘书长人选的角力已悄然拉开帷幕。

然而，这本应是一次遵循惯例的平稳过渡，却因美国的突然发难而掀起了滔天巨浪。

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编辑：CY

当守护者遭遇算计者

那位在拉法口岸的76岁老人，就是联合国秘书长古特雷斯，他推“可持续发展目标”，去年在气候峰会上直言，发达国家得掏真金白银帮穷国减排。

可就在他努力维系世界和平的时候，一场针对其职位的“硬抢”正在悄然上演，而且方式极其粗暴，10月24日，美国常驻联合国副代表多萝西·希亚，在纪念成立80周年的安理会会议上，直接扔出了一颗深水炸弹。

她声称选拔得纯靠能力，候选人池子越大越好，所有地区都敞开大门，这番话听起来冠冕堂皇，但骨子里，这显然是冲着拉美和加勒比集团来的，该地区按惯例本该轮到他们了。

更扎眼的是，美国一边挑三拣四，一边拖着联合国超过10亿美元的会费不交，这反差实在太大，这种“硬抢”行为，不仅是为拉美下绊子，更是想塞个听话的人进去，帮着“瘦身”，并卡住中国日益增长的影响力。

国际危机组织专家理查德·戈万一语道破，很多联合国内部人其实赞成能力优先，但担心美国挑的不是多边主义者，而是砍预算的执行官。

俄罗斯大使瓦西里·涅边齐亚当场回击，强调拉美有道德高地，但能力第一，东欧集团也眼热，他们可是唯一没出过秘书长的区域。

这就不难理解，为何当美国提出“全球择优”时，国际社会的第一反应不是欣喜，而是深深的警觉与不安，因为这不仅仅是人事之争，而是对维系联合国数十载平衡规则的公然挑战，是对全球治理底线的试探。

当规则的制定者开始带头破坏规则，那么这个世界，离“丛林法则”还有多远呢，当那个曾经最大的体系维护者，变成了最大的规则破坏者，我们又该相信什么？

霸权黄昏下的最后赌博

美国的“硬抢”绝非一时冲动，其背后是一幅清晰的战略图景，一个在霸权黄昏下的无奈选择，世界银行数据显示，美国GDP占全球比重，已从2000年的30.6%悄然降至2023年的25.5%，这是一个不容忽视的信号。

这意味着，那个曾经凭借超强国力在国际上呼风唤雨，视联合国为“办事员”的时代，已经一去不复返了。

随着自身相对实力的衰退和全球多极化趋势的加速，美国发现，单凭一己之力已难以摆平所有国际事务。

此时，掌控联合国这一现成的多边平台，利用其合法性来推行“美国优先”政策，就成了一个极具诱惑力的选项。

更深层的动机，则直指愈演愈烈的中美博弈，美国认为，必须全方位遏制中国日益增长的国际影响力，而控制联合国秘书处，便能更方便地在全球议程中设置障碍、搬弄是非，胁迫他国孤立中国。

哈佛大学教授安妮-玛丽·斯劳特，这位前美国国务院高官评论道，华盛顿正犯一个战略错误，试图将联合国工具化。

她一针见血地指出，一个失去信誉的联合国，最终也会让美国失去一个投射影响力的宝贵平台，真正的领导力在于改革，而非摧毁。

这就不难理解，为何美国对秘书长这个职位，突然从“不屑一顾”变得“志在必得”，这既是战略需要，也是现实算计。

美国国会最新的预算修正案，要求对联合国会费分摊比例进行重新评估，并威胁若改革不达标将进一步削减资助。

当美国开始精打细算地计算维系数多边平台的成本与收益时，这场“规则之战”的序幕，就已经拉开了，当一个霸权开始斤斤计较地破坏规则，这究竟是力量的最后证明，还是衰落前的必然挣扎？

否决权锻造的规则之锚

面对美国试图将联合国“私有化”的企图，中国和俄罗斯并非孤立无援，他们的身后，站着历史的回响与道义的制高点。

许多人或许还记得1981年那场惊心动魄的秘书长选举，那是一个否决权锻造规则的历史时刻。

当时，美国支持已经连任两届的奥地利人瓦尔德海姆打破惯例，寻求第三个任期，整个安理会会议室里，气氛凝重得能听见心跳。

为了捍卫联合国规则的严肃性和发展中国家的权益，中国顶住巨大压力，连续16次动用了否决权，这一史无前例的举动震惊了世界。

最终，这场否决权的风暴，不仅成功阻止了瓦尔德海姆的连任，还历史性地将一位来自发展中国家——秘鲁的候选人佩雷斯·德奎利亚尔，推上了秘书长的宝座。

更深远的影响在于，此举以最强硬的方式，确立了“大国成员不谋求连任”和“洲际轮换”这两条不成文的政治惯例。

历史仿佛一个轮回，当年那个用否决权塑造规则的国家，如今正准备再次拿起这个武器，去捍卫它亲手催生的传统。

中国的立场非常明确，支持多边主义和主权平等，重大国际事务必须由各方协商决定，绝不容许任何形式的单边操控。

俄罗斯的表态则更为尖锐，直指部分欧美国家为维持日渐衰弱的影响力，正在强行将世界划分为“民主”与“专制”两大阵营。

这种人为制造对抗的行为，严重破坏了联合国的多边合作平台功能，令人深感担忧，这番话语直接揭露了美国“择优录取”论背后的意识形态操弄。

这与世界贸易组织上诉机构的“死亡”何其相似，美国通过阻挠法官任职，让这一被誉为“皇冠上的明珠”的争端解决机制陷入瘫痪。

由此可见，美国破坏多边机构规则的行为，早已是其一贯做法，并非针对联合国的偶然事件，历史已经证明，规则与公理，或许会迟到，但绝不会缺席，正义终将战胜霸道与私利。

联合国未来走向

2026年的选举，其意义已远远超出一场人事的更替，它更将是对联合国现有权力平衡机制的一次深刻检验，这场围绕规则的攻防战，无疑将联合国带入了一个更加复杂和不确定的未来。

联合国开发计划署的报告预测，若因大国分歧而陷入全面瘫痪，全球最不发达国家在减贫、抗疫、气候变化等领域的进展将至少倒退5-8年。

这冰冷的数字背后，是无数发展中国家民众的苦难与希望，是联合国存在的根本价值所在。

对比欧盟与东盟，当它们处理内部分歧时，前者通过“法德轴心”的协调和“多数表决制”的平衡，后者则依靠“协商一致”和“不干涉内政”原则，都较好地维持了整体影响力。

这反衬出美国在联合国内部搞“小圈子”、搞对抗的行为，是何等的短视和具有破坏性，联合国，这位80岁的老人，经历了战火的洗礼，见证了冷战的终结，也正经历着百年变局的冲击，它真的该长记性了。

不能再让少数人的私利，绑架了大多数人的福祉，不能再让霸权的逻辑，凌驾于公平正义的原则之上。

真正的全球治理，应当像中国所倡导的，是全球事务要由大家商量着办，治理体系要由大家共同建设，治理成果要由大家共同分享。

这不仅是对联合国未来的期许，更是对人类共同命运的庄严承诺，是我们这代人必须肩负的历史责任。

结语

秘书长之争，本质是选择一个强权说了算的世界，还是一个大家商量着办的未来，规则之战不会停止，但历史昭示，任何试图将多边工具化的行为，最终都将被反噬。

当联合国这位“80岁的老人”发出呼唤时，我们，听到了吗？