据俄罗斯新闻社报道,俄罗斯律师事务所Delcredere近日披露,欧洲已启动解冻俄罗斯投资者资产的进程,且部分解冻操作无需获得美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)的许可,这一变化打破了此前西方对俄资产制裁的固有格局,引发国际社会广泛关注。
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先把这几个机构掰扯明白,别听着绕。Euroclear 是全球最大的 “金融中转站”,欧盟冻结的 2000 多亿欧元俄资产,九成以上都存在这儿,相当于把钱锁在了比利时的 “保险柜” 里。
以前要开这个柜子,必须美国点头,毕竟制裁大棒一直是美国挥得最狠。可现在不一样了,Delcredere 的律师收到了 Euroclear 的正式信函,明确了新规矩:只要三个条件凑齐,美国管不着。
哪三个条件?说出来简单得很:第一,交易里没有美国人掺和;第二,钱只在 Euroclear 内部转,不往外跑;第三,投资者得有比利时财政部发的 “通行证”(许可证)。更绝的是,另一家 NSP 律所还补了刀:就算这钱以前跟美国沾过边(比如存过美国机构),只要现在不碰美国人的利益,照样能解冻。
最实锤的是啥?三起成功案例已经落地了!不同的俄罗斯经纪商都把钱从 “冻结账户” 里转出来了,这可不是试验,是实打实的突破。
NSP 律所特意警告:“赶紧动,Euroclear 说不定哪天就变卦”,这话里的紧迫感,明摆着是 “偷偷干事怕被抓包” 啊!
这事往大了说,就是欧洲在金融上给美国 “拆台”。以前美国喊 “制裁”,欧洲跟在后面当小弟,现在居然敢自己开 “后门”。
大家想啊,OFAC 的许可以前是 “通行证”,现在成了 “废纸”,美国能不窝火?可欧洲就这么干了,这裂痕可不是缝缝补补能好的。
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先算笔冻结的账:俄乌冲突以来,欧盟和 G7 冻了俄罗斯近一半的外汇储备,光欧盟境内就揣着 2100 亿欧元,全靠 Euroclear 管着。这钱看着是 “战利品”,其实是个烫手山芋。
冯德莱恩之前多嚣张?9 月份喊着要拿这钱给乌克兰放贷款,1400 亿欧元,还说 “只有俄罗斯赔了钱,乌克兰才用还”。
听着挺解气,可真要干,全是坑。首先是法律不答应,国际法里主权资产不能随便动,这明摆着是 “抢钱”。比利时首相连忙跳出来喊:“要干一起干,别让我一个人背锅!” 因为 Euroclear 在比利时,真出事了,国际仲裁得找它索赔。
匈牙利更直接,总理欧尔班说 “我们绝不碰别人的钱”,压根不掺和。意大利总理梅洛尼也警告,这会毁了欧元区稳定。
这时候再看俄罗斯的反制。普京早就放话了,敢动资产就没收西方在俄企业的钱,现在已经冻了美欧企业 500 多亿欧元,花旗、摩根大通、德国大众的资产全被盯上了。
俄罗斯还搞了个 “C 账户”,把西方投资者的钱全锁在里面,要拿出来得俄政府点头,这等于 “你冻我的,我也冻你的”,谁也别想占便宜。
美国援乌早就停了,以前拜登给了 1740 亿美元,现在特朗普阵营压根不掏钱。乌克兰天天伸手要钱,欧洲自己通胀高、能源贵,哪有闲钱填窟窿?
想动俄资产的本金,又怕砸了自己的 “金融招牌”—— 以前大家觉得欧洲是 “资产避风港”,现在印度这些国家都慌了,怕自己的钱哪天也被随便冻了。
所以,偷偷解冻资产,是欧洲的 “缓兵之计”:既想缓和跟俄罗斯的金融矛盾,又想保住自己的信誉,还能给美国点颜色看看。
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那三起成功案例,看着简单,其实全是 “精心设计” 的套路,每一步都在绕开美国的监管。咱拿 Delcredere 说的 “俄罗斯经纪商从美国 Nexus 转资产” 的例子来讲,这里面全是门道。
首先,得把 “美国关联性” 摘干净。这资产以前存在美国 Nexus,按规矩得 OFAC 批,但现在欧洲说 “只要交易时没美国人掺和,就算以前沾过边也不管”。
得有比利时的 “护身符”。比利时财政部发的许可证是关键,没有这个,Euroclear 根本不搭理你。
为啥是比利时?因为 Euroclear 在布鲁塞尔,比利时说了算。这等于把 “审批权” 从美国手里抢过来,变成了欧洲自己的 “特权”。
最后,钱得在 “圈子里转”。资产只能在 Euroclear 内部转移,不能转到其他地方,更不能换成现金拿走。这招最鸡贼,既解冻了资产,又没让钱流出欧洲的掌控,就算美国发现了,也抓不到 “实质把柄”。
NSP 律所特意强调 “随时可能停”,这说明欧洲自己也心虚。毕竟美国要是真发火,给 Euroclear 穿小鞋,比如制裁它,欧洲的金融系统就得抖三抖。
所以现在是 “趁美国没反应过来,赶紧帮投资者解套”,典型的 “打一枪换个地方”。
这事最有意思的,是把美欧同盟的 “遮羞布” 扯下来了。以前西方总喊 “对俄统一战线”,现在看来,全是 “各怀鬼胎”。
美国的算盘很简单:把欧洲绑在对俄制裁的战车上,自己少花钱、多获利。你看,美国一边让欧洲援乌,一边卖武器赚欧洲的钱,现在援乌停了,却逼着欧洲接着扛。可欧洲不傻,自己的经济都快崩了,还得替美国 “买单”?换谁都不乐意。
欧洲的小心思更多:一方面,怕俄罗斯的反制,毕竟自己在俄有大量资产,真撕破脸损失惨重;另一方面,怕美元霸权压得太狠,想借这个机会抬升欧元的地位。要是能绕开美国搞金融操作,以后欧元在国际上的话语权不就更重了?
还有欧盟内部的 “小圈子”:法德意想让解冻的钱优先买欧洲武器,北欧和波罗的海国家却想让乌克兰买美国武器,吵得不可开交。比利时怕背锅,匈牙利直接反对,27 个国家根本拧不成一股绳。
美国现在是 “哑巴吃黄连”。要是公开反对欧洲解冻,等于把欧洲往俄罗斯那边推,美欧同盟就真散了;要是不管,自己的制裁大棒就成了 “摆设”,以后谁还听它的?
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现在这局面,就像一盘没下完的棋,谁也不知道最后会怎么走,但几个关键点已经很清楚了。
首先,欧洲的解冻肯定是 “短期行为”,不敢长期搞。Euroclear 说了 “随时可能停”,这就是给自己留后路。只要美国一施压,或者欧盟内部吵得更凶,这事儿立马就得黄。毕竟欧洲还不敢跟美国彻底撕破脸,也怕俄罗斯的反制升级。
美欧裂痕只会越来越大。美国想维持霸权,欧洲想搞自主,这矛盾根本调和不了。这次解冻资产只是个开始,以后在能源、贸易上,欧洲肯定还会跟美国 “唱反调”。以前是 “美国指哪,欧洲打哪”,现在是 “欧洲想打哪,才问美国一声”。
最后,俄罗斯成了 “最大赢家”?倒也未必。虽然资产解冻了一部分,但大部分还被冻着,而
且欧洲的操作充满不确定性。不过俄罗斯通过反制,保住了自己的资产,还让美欧产生了分裂,这已经是 “意外之喜” 了。更重要的是,俄罗斯证明了 “你制裁我,我也能制裁你”,以后西方再想随便冻资产,得先掂量掂量自己的损失。
说到底,欧洲偷偷解冻俄资产,就是一场 “刀尖上跳舞” 的博弈:既要讨好美国,又要安抚俄罗斯;既要保住自己的利益,又要维护同盟的面子。
可哪有这么好的事?最后很可能是 “两边不讨好”—— 美国不满意,俄罗斯不领情,自己还落个 “出尔反尔” 的名声。
咱就看着吧,用不了多久,这事儿肯定还得有新动静。要么欧洲被美国压回去,继续制裁;要么美欧彻底闹掰,各走各的路。
但不管怎么说,西方制裁的 “铁板” 已经裂了,再想粘回去,难喽!
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