“24小时过境免办边检手续”将在南京落地，国际中转做到“好来快走”

11月3日，国家移民管理局召开新闻发布会，发布10项服务高质量发展创新举措，其中包括扩大24小时直接过境免办边检手续政策适用口岸范围。南京禄口机场入选新一批10个实施该政策的口岸，此举将进一步提升南京空港口岸的通关便利化水平，为打造具有全球竞争力的国际航空枢纽提供有力支撑。同日，现代快报记者来到南京禄口机场，全方面了解南京出入境边防检查站为保障新政顺利实施所做的一系列举措。

新政落地，通关效率再提升

现代快报记者从南京出入境边防检查站获悉，此次发布的10项措施是国家移民管理局落实“十五五”时期服务高水平开放高质量发展的重要举措，标志着移民管理服务改革与政策制度创新的持续深化。

该政策将于11月5日起正式实施，凡持有24小时内国际联程机票，经由上述任一机场中转至第三国或地区，且不离开机场限定区域的出入境旅客，可免于办理边检查验手续。

南京出入境边防检查站执勤一队副队长王亚亚在接受采访时表示，“为保障新政顺利实施，我们前期已完成国际中转区域封闭改造，优化引导标识，并升级信息采集系统，进一步强化中转旅客引导与服务保障，旅客在国际中转区办理相关信息采集后经安全检查，就可以直接到所转乘国际或地区航班登机口等候飞机。”

此前，国际中转旅客抵达后，须经由专用通道前往边检柜台办理过境手续，并在护照上加盖作为过境标记的六角形过境章。随着新政落地，这项延续多年的查验环节得以优化，这枚小小的印章在南京空港口岸也由此成为历史。

南京出入境边防检查站执勤一队民警陈晓珲称“过去，我们在办理国际中转时，需按照‘先入后出’的查验流程，办理过境手续，虽然都在这一个验证台内完成，但随着中转需求旺盛，可能会造成旅客排队候检。新政实施后，符合条件的国际中转旅客可免办边检手续直接过境，中转效率大幅提高，真正做到‘好来快走、中转无忧’。”

需求旺盛，航线衔接更加顺畅

作为江苏省规模最大的空港口岸，南京禄口国际机场目前共运营国际航线34条（客运25条、货运9条），网络覆盖巴黎、墨尔本、悉尼等洲际航点及多条热门亚洲航线，“智慧旅检”建设走在全国前列，入境通关体验更是持续提升。伴随国际航班与旅客量稳步回升，1至8月份，南京市接待入境过夜游客39.5万人次，同比增长23.6%，加速吸引全球“客流”。

随着24小时直接过境免办边检手续政策正式实施，国际中转流程得到进一步优化。通过理顺中转动线、强化值机安检衔接和完善行李直挂服务，国际航班间的衔接效率、中转成功率及口岸整体通达能力均实现有效提升。该政策的落地，为南京空港口岸后续新开和加密国际航线创造了有利的运行条件与客源基础，将进一步推动南京空港口岸枢纽能级迈上新台阶。

近年来，中国持续扩大免签“朋友圈”，目前已对47国实行单方面免签。去年底，240小时过境免签政策适用范围也扩至55国。这些利好措施在南京空港口岸叠加落地，协同赋能，推动形成了多层次、宽领域的对外开放新格局。

南京出入境边防检查站执勤二队副队长娄丹介绍：“今年以来，从南京空港入境的外籍旅客中，以旅游为目的的达4.72万人次，占总量的35.66%。其中，近3.8万人次通过免签政策入境，同比增长171.74%，已成为入境游的主力，直观印证了开放政策对文旅市场的强劲拉动作用。”政策红利的持续释放，正在改变外籍旅客的旅行模式。越来越多享受免签政策的国际旅客放缓行程节奏，深入体验中国城市的独特魅力。“Citywalk”逐渐流行，外籍游客漫步秦淮河畔，探访明城墙遗址，或在街头咖啡馆感受本地生活氛围。海外社交平台上，“China Travel”相关内容的关注度持续攀升，展现出一个更具亲和力的现代中国形象。

数据印证，发展活力持续增强

近年来，江苏边检总站统筹全省边检机关，积极对接国家区域重大战略，先后推出《服务跨境电商发展六项工作措施》《便民利企七项新政》等服务举措，在畅通要素跨境流动、促进高水平人才集聚、服务外资外贸发展、推动文化交流互鉴等方面取得积极成效，为构建高水平开放新格局提供了有力支撑。作为全省重要航空枢纽，南京禄口国际机场实施的系列便利化政策，将进一步畅通国际交往通道，直接服务外向型经济发展，为“稳定外贸大盘”构建更加高效的空中通道。

据统计，今年以来南京空港口岸出入境旅客总量达246.28万人次，出入境航班1.69万架次，同比分别增长5.27%和2.98%。其中，入境外籍旅客约13.3万人次，占入境旅客总量的10.82%，同比增长17.58%，呈现稳定增长态势。

从入境事由看，外籍旅客结构日趋多元：旅游观光占35.5%，从事商务活动占27.4%，探亲访友占16.3%，交流访问占2.9%。这一分布表明，文旅交流与商贸往来已成为驱动南京国际人员往来的核心双引擎。

南京出入境边防检查站副站长祝小勇表示，“值得关注的是，随着各类免签政策效应持续释放，‘苏超’等文旅活动的出圈、航线加密等因素，今年以来已有7.4万人次外籍旅客通过各类免签政策入境，同比增长约219%，其中旅游3.84万人次、商务2.39万人次，增幅分别达171.6%和452.7%，这一系列增长，反映出南京国际吸引力和枢纽能级的同步提升。”

从“240小时过境免签”到“24小时过境免办边检手续”，通过一系列制度型开放举措，南京正以更开放的政策环境、更高效的通关流程和更国际化的服务水准，稳步推进具有全球竞争力的国际航空门户枢纽建设。下一步，边检机关将致力于推动更多移民管理创新政策在宁集成落地，书写“近者悦、远者来”的开放新篇章。

通讯员 宁边新 现代快报/现代+记者 季雨

（通讯员供图）