原本拒绝“原拆原建”的上海老小区，时隔一年喜迎动迁

“你家选择拿房子还是拿现金？”

近日，当第一财经记者再次来到始建于上个世纪50年代老小区——上海市普陀区甘泉三村，这里的氛围完全变了，居民们在三三两两讨论着刚刚公示的房屋征收补偿方案，讨论是要货币补偿还是房屋产权调换，畅想着动迁之后的新生活。

去年11月，因为小区三成产权户不同意“原拆原建”方案，该小区的整体拆除重建计划宣告停止，当时甘泉三村很多老住户十分失望，小区笼罩在“愁云惨雾”中（详见第一财经2024年11月报道《" href="https://www.yicai.com/news/102368411.html">不花一分钱就住进新房，‘原拆原建’为何遭遇部分居民反对？》）。

约一年前记者走访甘泉三村时，小区内一位居民曾遗憾地对记者表示：“原拆原建计划没通过，这事情就搁置了，想等拆迁还不知道猴年马月。”

结果，时隔仅一年，甘泉三村900多户居民就喜迎动迁。

近期，甘泉三村待拆迁一号地块（又称“甘陵小区”）内，到处悬挂着大红色横幅，墙上张贴着“旧城区改建项目意愿征询同意率99.89%”。

这个数字，与去年原拆原建方案的签约率71.98%，形成了鲜明的对比。当时方案签约经历了两个月时间，但最终有近三成产权户不同意“原拆原建”。

事情的转机出现在今年9月30日，一纸《关于房屋征收不得实施相关行为的公告》，意味着这个老小区即将开展动迁工作。

上述公告中称，普陀区甘陵小区地块旧城区改建项目及房屋征收范围已经由市有关部门与普陀区人民政府确定，涉及门牌号为：甘泉三村7-15号、28-29号、201-233号、301-304号和黄陵路101号。公告规定，不得在征收范围内实施新建、扩建、改建等行为。

记者发现，征收公告中涉及的门牌号，与去年普陀区甘泉三村实施旧住房成套改造项目（即“原拆原建”）的门牌号基本一致。

“这一次的意愿征询同意很快，大家都非常赞同。”小区内一位年长女性居民对记者说道。

甘泉三村位于上海市中心区域，临近内环，上海西站到上海火车站的一条铁路线从附近经过。历史资料显示，这里最早建成的一批房源是1953年竣工的。这批老房子墙面早已斑驳，窗户还是老式木质窗，层高也非常低，还能看到不少楼栋上有加建的铁棚，不仅居住条件差，也有安全风险。

10月30日，上海市普陀区住房保障和房屋管理局对居民公示了《甘陵小区一号地块旧城区改建房屋征收补偿方案》，方案显示，被征收人、公有房屋承租人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收房屋的补偿金额由两部分组成，一部分是评估价格，一部分是价格补贴，被征收房屋的房地产市场评估单价低于评估均价的，还可以按照评估均价计算。

除此以外，还有数额不菲的奖励费用，比如签约奖励费为6000元/平方米，不足30万元的按照30万元计算；搬迁奖励费也为6000元/平方米，不足30万元的按照30万元计算；如果选择货币补偿，且不选择购买本地块提供的产权调换房屋，那么还能获得6000元/平方米的均衡实物补贴，低于25万元的按照25万元计算。此外还有按期交房奖励、室内装饰装修补贴、无证建筑面积补贴等。

由于这里的住户即将拿到数百万元的补偿款，多家房产中介也迅速来到小区内抢生意，到处可见租房、买房广告，中介也在小区里面摆起了摊位。

今年，全国范围内的城市更新进入“加速期”，10月11日，住房和城乡建设部在国新办举行的新闻发布会上宣布，为推进城市更新，目前已实施城中村改造项目2387个，建设筹集安置住房230多万套，并启动城市危旧房改造17.5万间套。

上海的城市更新工作走在全国前列。根据上海市人民政府网站，截至6月底，上海全市零星旧改已完成3万平方米、1367户；旧住房成套改造截至6月底累计完成11.3万平方米、受益居民3512户；城中村改造项目已启动13个。近日，上海还举办了2025年城中村改造项目集中招商推介会，来自10个辖区的59个改造项目公开宣介，项目占地总面积近3万亩，前期改造投资规模达2100亿元，拉动建安投资约1600亿元。