已正式入法，最长可休7天

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9月25日，市十六届人大常委会第二十四次会议通过了关于修改《上海市老年人权益保障条例》的决定，新修改的条例自2025年11月1日起施行。

新修《条例》不仅对意定监护作出相关规定，还新增陪护假制度，老年人患病住院治疗期间，其赡养人可享受每年累计不超过五个工作日的带薪陪护假，若为独生子女还能再多两天。

推动意定监护“落地可感”

很多老年人尤其是孤寡老人的生活无法得到家庭充分照料，当他们丧失行为能力时，谁来担任监护人？比如老人孤身一人动手术，谁能在“家属”一栏签字？

意定监护制度，允许老年人与其他个人或组织事先协商确定自己的监护人，是以充分尊重老年人自主意愿为理念的制度设计。市人大常委会法工委副主任常江表示，为保护老人的合法权益，新修改的条例细化意定监护实施，推动意定监护“落地可感”。

法规进一步明确了可担任监护人的主体，即“近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织”，并明确意定监护协议可以邀请居村委、老年人组织、养老服务机构等见证现场情况。

条例还引入“监督人”的概念，鼓励老年人及其监护人将意定监护协议信息告知民政部门或者居村委，并支持专业性社会组织担任监护人，或者提供监护监督，并强化民政部门监督管理职责。

不设“年龄红线”，鼓励银发消费

因为“年龄”限制，老人在日常消费中遭遇了不少隐形门槛。

比如部分旅行社不接待超过70岁的老年游客，而能接待的旅行社也需要老人签署免责协议。去健身房运动，超过一定年龄的老人要由私教进行评估后才能办卡，办了卡还需定期提供体检报告。

新修改的条例聚焦老年人多样化需求，鼓励经营主体为老年人提供与其健康状况相适应的产品和服务，不得设置不合理的年龄限制。此次立法明确提出我市发展银发经济相关产业，积极培育银发消费市场。

带薪照护，陪护假入法

家中有老人生病住院，往往是子女最焦虑的时刻。一边是忙碌的工作，一边是重病的老人，常常难以兼顾。

在上海，陪护假正式入法，新修改《条例》明确，老年人患病住院治疗期间，其赡养人可以享受每年累计不超过五个工作日的陪护假。

针对这一群体，法规明确，赡养人为在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间所生的独生子女的，可以享受每年累计不超过七个工作日的陪护假。

针对调研中普遍关心的陪护假期间的待遇问题，修改后《条例》后也明确，按照本人正常出勤应得的工资发给。

资料 | 上观新闻

编辑 | 奚宇轩

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上观号作者：上海杨浦