济南率先试点向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴

“自从老伴儿瘫了后，一直在找专业的养老机构，可每月费用压力不小。现在有了政府发的养老服务消费券，机构护理费、床位费、膳食费能直接抵扣，咱们普通家庭也能让老人享受到优质服务了!”家住市中区的李阿姨，10月刚为老伴儿办理了市中区中海锦年福居康养中心的入住手续，通过申领养老服务消费券，每月能节省近千元开支，这让她烦恼很久的事终于得到了解决。李阿姨的经历，恰恰为济南作为全国首批试点城市推进养老服务消费补贴项目写下了鲜活注脚。

　　2025年7月，民政部、财政部联合印发通知，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，通过中央与地方财政资金联动，以消费券抵扣形式，重点支持老年人购买机构或居家社区养老服务。山东省成为首批3个省级试点之一，济南作为省会城市迅速响应，在省民政厅、市纪委监委指导支持下，联合市财政局第一时间出台配套政策，于今年8月正式启动试点工作，项目周期12个自然月，为全市符合条件的中度以上失能老年人送上“养老服务保障暖流”。“从申请评估到在机构用券，机构和社区人员积极帮着对接，一点不费事。”提及消费券申领使用，入住天桥区盛泉晚晴老年公寓的王大爷家属连连称赞。

　　在项目落地见效的关键阶段，市民政部门聚焦失能老人照护需求创新施策、靶向发力，以精准务实的举措破解服务群众的“照护堵点”。

　　健全机制强保障，工作推进“不打烊”。市民政局成立专项工作小组，将老年人失能等级评估、机构服务对接、合作机构监管、资金拨付审核等关键任务分解到人，构建“责任闭环”。同时创新推行“黄、绿、白”三色动态管理机制：“黄色”标注持续推进的长期消费券工作任务，“绿色”标识已完成的，“白色”记录短时间内需要攻坚的消费券工作任务，通过实时数据共享和任务负荷图生成，精准调配人力，确保项目高效运转。

　　宣传引导全覆盖，政策知晓“无死角”。考虑到老年群体及家属的认知特点，市民政局制作“一图读懂”政策海报，重点标注消费券的使用范围、抵扣标准、申领流程;海报内嵌消费券操作小视频，直观演示从注册到领取的全流程;印发《倡议书》动员全市合规养老机构积极参与试点，并公开市、县两级民政部门政策咨询电话，让家属“看得懂、学得会、用得上”。

　　问题汇编减重复，服务效能“再提升”。安排专人跟踪全国试点省份政策咨询动态，重点梳理消费券与机构服务对接的常见问题，编制《全国养老服务消费补贴项目问题及解答汇编》，并根据新情况动态更新，让基层工作人员和养老机构“遇事有参考、办事有依据”。

　　调度通报抓落实，数据驱动“促实效”。定期调度养老机构资格认定进度、消费券领取量、消费券核销量等核心数据，编制《济南市养老服务消费补贴项目工作报告》《各区县机构服务券使用情况统计表》等材料，倒逼工作落地，确保项目“走得稳、行得远”。

　　截至10月29日，养老机构补贴资格认定填报审核通过117家，社区养老服务机构补贴资格认定填报审核通过77家，第三方评估机构补贴资格认定填报审核通过73家;消费券累计领取18881张，其中能力评估券2513张、机构服务券13394张、喘息服务券660张、上门服务券2121张、日托服务券193张。各项核心指标均位居全省前列。

　　一张张小小的养老服务消费券，不仅缓解了失能老年人家庭的机构照护经济压力，更推动了养老服务机构的服务升级。下一步，我市将聚焦老年人及家属在机构和居家照护中的实际需求，进一步加大宣传、提升消费券使用率，让更多中度以上失能老年人享受到优质、实惠养老服务，以“‘贴心民政’温度”筑牢老年群体的幸福照护底线，为全省乃至全国养老服务消费补贴试点工作贡献力量。

来源：济南日报·爱济南 记者：兰萃 通讯员：樊煜 王娟