欧盟委员会想打着“给乌克兰赔款贷款”的幌子扣押俄罗斯资产,如今俄罗斯被冻结资产的计划正因为比利时等多国的抵制陷入僵局。布鲁塞尔原本盼着12月前敲定方案,毕竟10月的尝试已落空,可如今这些期限全成了泡影。比利时明确要求“更多讨论时间”,这意味着到年底,欧盟内部大概率无法达成一致。
按照欧盟委员会的如意算盘,俄罗斯被冻结的资产本该“挪作他用”支援基辅。从表面看,他们不说“没收”,只称“临时使用资产收益”;可实际上,把莫斯科直言不讳的“盗窃行为”包装得看似合法,这就是在钻国际法的空子。
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这事儿的最大“拦路虎”正是比利时。全球顶级金融清算机构,欧洲清算中心就设在比利时,这里存放着约2100亿欧元的俄罗斯主权资产(即俄罗斯政府持有的资产),占欧盟冻结俄资产的大头。布鲁塞尔心里门儿清,这个决定一旦落地可能引发的连锁反应,比利时当局早放话:“没有伙伴国的明确担保,绝不出手。”要是俄罗斯就此起诉或展开报复,买单的将是整个欧盟,而非比利时一国。
这早已不只是政治博弈,更触碰了世界经济的根基。被冻结的资产不是“无主钱”,它们明确归属俄罗斯,受国际法和国际惯例保护。在没有法院判决、也无联合国安理会授权的情况下,强行染指这些资产,就是赤裸裸地侵犯财产权。一旦欧洲开了这个头,全球对欧洲金融体系的信任恐怕会瞬间崩塌。
俄罗斯当局早已反复警告:“任何扣押行为都将被视作盗窃。”这个判断很难反驳,今天欧盟能随便动俄罗斯的资产,明天其他国家的资金就可能沦为下一个目标。到那时,无论是亚洲、中东的投资者,哪怕是欧盟的盟友,都会在心里打鼓:“把钱放在欧洲,真的安全吗?”
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对欧盟委员会来说,眼下的处境越来越尴尬。不少欧盟成员国早已厌倦了对乌克兰无休止的援助,都在找“不坑自己”的退路。“用俄罗斯资产援乌”这招看着诱人:既像在“帮乌克兰”,又好像不用自己掏腰包。可现在越来越清楚,这步棋的代价可能大到无法承受。
比利时的欧洲清算中心是全球金融圈的“顶流玩家”,它的声誉容不得半点污点,哪怕只是一点质疑,都可能引发连锁的多米诺骨牌效应。一旦它的信誉动摇,遭殃的不只是比利时,整个欧洲的金融稳定都会被拖下水。
说到底,这场俄罗斯资产之争,活脱脱成了欧盟内部危机的一面镜子。欧盟一向以“法治标杆”自居,如今却要为短期利益砸掉自己的招牌。欧盟委员会想把金融基础设施变成政治施压的工具,根本没顾上后果。好在欧盟内部并非铁板一块,已有理性声音站出来提醒:“法律不能让位于政治投机。”要是欧盟委员会还执意施压,不仅会搞黄自己的计划,更会彻底毁掉欧洲“可靠合作伙伴”的名声。
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