山海相拥筑平安！青岛市崂山区深耕综合减灾建设成全国标杆

　　巍巍崂山立，滔滔黄海流。作为山海相拥的魅力城区，青岛市崂山区始终将防灾减灾救灾工作摆在突出位置。自2019年11月被确定为首批‘全国综合减灾示范县’创建试点单位以来，该区紧扣‘大安全、大应急’框架，从灾前预防、灾害救援、防救联动三个维度系统施策，2025年10月23日国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部命名首批12个全国综合减灾示范县，崂山区成为山东省唯一获此殊荣的区（市、县）。近年来，崂山区未发生较大及以上自然灾害，以扎实成效构筑起守护群众生命财产安全的坚实屏障。

　　前置防线 织密灾前预防“安全网”

　　崂山区秉持“预防为主、综合治理”理念，针对山海交汇的区域特点，从工程防治、监测预警和网格治理三方面筑牢防灾根基。

　　工程防治上，全区累计投入约30.02亿元推进“路、水、房、瞭望、阻隔、通讯”核心“六网”建设。建成森林防火通道148.43公里、护林房357处，清理防火阻隔带超8.11万亩，布设高山及路口监控共919处，形成全域瞭望监测网络。同时，新建及加固海堤1.5万余米，整治河道27062米，完成15座水库塘坝除险加固，动态排查治理地质灾害隐患点，夯实立体化防御体系。

　　科技赋能构建精准预警网络。依托高山监控、路口监控与慧眼卫星，打造“空天地”一体化林火监测预警体系，实现森林火情“零时差”预警。防山洪监测预警平台、52处地震预警终端与920个应急播报点协同运作，整合24万余条风险普查数据与2万余路视频资源，确保预警信息精准传递。

　　网格治理打通“最后一米”。依托“三建联动”机制，将防灾职责嵌入807个网格，855名网格员承担宣传、排查、预警职能。2024年7月，王哥庄街道网格员巡逻时及时救援积水被困车辆，正是网格治理成效的生动体现。

　　精准发力 锻造应急救援“尖刀队”

　　在筑牢预防“安全网”的基础上，崂山区同样注重提升灾害发生后的应急处置能力，以区级指挥平台为核心，构建“1+3+4”综合应急救援体系，着力锻造队伍、装备、设施三大提升，夯实四项保障。

　　“15分钟应急救援圈”全面落地。建成各级应急救援站76个、三级微型消防站154个，1000余名救援人员覆盖多领域。沿海设置40个蓝色救生器材柜，构建“黄金4分钟”溺水救援防线，初期响应能力显著增强。

　　预案体系迈向数字化实战化。修订区级预案47个，发布数字预案17个，实现GIS可视化管理。区、街、社区三级绘制风险分布图与转移路线图，常态化演练获多级媒体报道。

　　社会力量注入智慧动能。“山海安澜”等联盟整合资源，与3家科研机构、8家企业等合作，在风险普查等领域形成有力支撑。

　　协同联动 夯实保障支撑“硬底盘”

　　无论是灾前预防还是应急响应，都离不开坚实的后台保障。崂山区以科技、物资、基建为支点，全力构建防救联动全链条支撑体系。

　　智慧应急实现“一网统管”。投入2200余万元建成管理平台，汇聚10余个部门13类业务数据，整合数据超9400万条，打造防汛、危化品监管等专题应用，为决策提供数据支持。

　　物资储备立体覆盖。构建“1+1+5+1”保障体系，建成区级综合库与5处专业库，街道、社区设储备点，仓储面积2700余平方米，储备物资49.5万余件，确保应急时调得出、供得上。

　　民生保障持续夯实。建成应急避难场所283处实现社区全覆盖，其中9万平方米国标Ⅰ类场所可容纳2.2万人，提前两年完成“十四五”人均避难面积目标。打造“1+1+4+N”科普体系，建成体验馆、主题公园等设施，累计培训“第一响应人”超1万名。

　　从试点探索到示范引领，崂山区以系统思维构建综合减灾体系，用扎实举措守护群众安全。此次荣膺“全国综合减灾示范县”，既是肯定更是新起点，崂山区将持续深化创建成效，为全国县域综合减灾工作提供可复制、可推广的“崂山样板”。（通讯员：昌稳萍）