当年毁约2800亿订单倒打一耙，如今土耳其又求合作，中国该答应吗

曾经撕毁中国2800亿高铁大单的土耳其，如今又带着600亿美元合作计划回头示好。 这个横跨欧亚大陆的国家，在过去十年里两次在重大合作中临阵变卦，如今因自家铁路升级计划陷入困境，再次将目光投向东方。

2018年，土耳其高调推出价值2800亿元人民币的铁路系统升级计划。 由于中国此前成功建成安伊高铁二期工程，中方企业成为最有力的竞争者。

谈判初期，土方展现出极大热情，中方团队多次赴安卡拉磋商，不仅提供完整技术方案，连施工图纸与桥梁结构细节也一一交付。 按照行业惯例，这标志着项目已进入实质推进阶段。

就在签约前夕，土耳其突然提出多项严苛附加条件，包括要求额外无息贷款、扩大技术转让范围，以及强制本土企业参股等。

面对中方“需要时间评估”的回应，土方单方面终止谈判，并通过媒体公开指责“中方沟通不畅”导致合作破裂。 更令人错愕的是，仅一周后，土耳其就与德国西门子达成合作，并以“技术更符合欧盟标准”为由粉饰变卦。

这并非土耳其首次在合作中毁约。 2013年，该国在防空系统招标中选定中方“红旗-9”，但两年后迫于美方与北约压力单方面毁约，转而采购美制“爱国者”系统。

1999年，中国从乌克兰购买“瓦良格”号航母途经土耳其控制的博斯普鲁斯海峡时，土方以通行安全为由阻拦两年，最终中国支付10亿美元保证金才获放行。

2023年土耳其发生大地震，中国迅速提供4000万人民币物资和医疗救援。 但仅一个月后，土耳其却对中国电动汽车加征40%关税，使总税率高达50%。

过去十年，中国高铁迎来黄金发展期。 雅万高铁作为中国高铁全系统出海的首个项目顺利通车，匈塞铁路在欧洲腹地稳步推进，泰国、沙特等项目接连落地。

截至2024年底，中国高铁营业里程达4.8万公里，占世界高铁总里程70%以上，覆盖全国97%的50万人口以上城市。 中国主持制定了国际铁路联盟高速铁路领域的全部13项系统级国际标准。

新一代CR450动车组样车已经亮相，车体重量减少10%左右，运行阻力、能耗指标分别降低22%和20%，未来将实现400公里的运营时速。

反观土耳其，与西门子合作的高铁项目因技术标准与资金问题进展缓慢。 原定2023年通车的线路至今未完成基础土建。

土耳其的铁路系统状况堪忧。 在其一万多公里的铁路线路中，约一半仍采用传统烧煤方式运行，速度缓慢。 铁路升级需求极为迫切。

2023年，土耳其代表团在亚洲国际交通技术与工程设施展览会上公开表示，希望与中方在铁路建设领域合作。 土方提出规模达600亿美元的铁路升级计划，希望建设连接中亚与欧洲的货运路线。

屡次违约使土耳其的国际信誉严重受损。 2023年，其基建债券认购率不足40%，投资者望而却步。

因高铁项目一再延误，土耳其每年仅在运输效率上的损失就高达120亿美元，远超当年撕毁的订单价值。

土耳其自主研制的国产高速列车计划在2025年底进行测试，设计时速225公里，本地化率达65%。 但该项目仍面临欧盟认证壁垒、核心部件依赖进口等挑战。

土耳其的财政赤字高达425亿美元，国内通胀率一度突破40%。 为缓解经济压力，土方急需外资和国际合作。

对于土耳其的合作请求，中方回应明确：只与守信用的伙伴共谋发展。 在2023年的亚洲交通展览会上，中方代表表达了这一立场。

中国企业在“走出去”过程中，已加强尽职调查和风险评估。 合同条款明确规定违约责任和仲裁机制，避免重蹈覆辙。

2024年8月，中国铁路快递列车通过中东走廊抵达伊斯坦布尔仅用15天，比海运大幅缩短时间。 这种具体项目的成功实践，为更大规模合作积累信任。

中方正在商议伊朗至土耳其的1000公里电气化铁路事宜。 若达成合作，中东走廊可全面打通，但土耳其国内经济欠佳，里拉贬值严重，合作仍存变数。

土耳其政府在高铁项目上的出尔反尔，既有国内经济困境的现实考量，也折射出其在大国博弈中摇摆不定的心态。 土方奉行多向外交，试图在美、欧、俄、中等多方力量间寻求利益最大化。

埃尔多安执政二十余年来，土耳其推行“平衡外交”策略。 这种策略虽在一定程度上增加了土耳其的国际活动空间，但也导致其政策缺乏连贯性。

在雅万高铁顺利通车、匈塞铁路稳步推进的背景下，中国在国际合作中的话语权不断提升。 印尼雅万高铁已累计发送旅客超1000万人次，使雅加达与万隆两城间的旅行时间由3个多小时缩短至40分钟左右。

中国中车国际订单额在2023年突破500亿美元，净利润同比增长28%。 连德、法等传统铁路强国也主动邀请中方参与本土改造项目。

土耳其方面近期表示，在技术合作中最多给予中国30%的份额，担心被指责技术依赖。 这表明土方仍在调整策略，但原有问题短期内难以改变。

合作中，中方坚持要求土方严格遵守合同约定，确保合作的稳定性和可持续性。 同时，中方也在开拓非洲与中亚项目，不将所有希望寄托于单一国家。