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3. 原本以为荷兰以“国家安全”为由强行干预中国企业在当地运营的行为已经足够出格,但现实却揭示了一个更为激进的国家——它不仅多次对中国海外产业出手,且手段远比荷兰更为彻底。
4. 荷兰的做法主要是冻结中国企业高管的股份,而这个国家的目标则不止于此:它的意图是彻底将中国的高科技资产据为己有,通过法律程序完成产权转移,使原本属于中国的产业在名义和实际上都变为本国所有。
5. 那么,究竟是哪个国家如此大胆?其图谋是否最终得逞?面对这类系统性风险,中国企业在走向国际化的过程中又该如何自保?这些问题值得我们深入探讨。
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6. 故事的起点要回到安世半导体这家企业,因为英国所觊觎的核心资产,正是这家由中国控股的企业旗下最具战略价值的部分。
7. 安世半导体虽然总部设在荷兰,但实际上是由中国闻泰科技全资持有的境外子公司,拥有清晰的股权结构和明确的所有权归属。
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8. 安世之所以在全球半导体行业中占据重要地位,关键在于其采用垂直整合的IDM模式(设计、制造、封装一体化),在功率半导体领域具备领先技术,并长期主导全球汽车电子与工业电源市场,客户遍布世界顶级制造商。
9. 这些核心优势使得安世成为产业链中不可或缺的一环,许多国际大厂一旦失去其供应,整条生产线都将陷入停滞。
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10. 在闻泰科技的战略布局下,安世构建了一条横跨亚洲与欧洲的高效产业链体系:研发与晶圆制造保留在欧洲,而封装测试环节则依托中国与东南亚的成本优势落地实施,实现了技术与效率的最佳结合。
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11. 欧洲不仅是安世的注册地,更是其技术中枢所在。从德国汉堡到英国曼彻斯特,多个关键生产基地支撑着企业的全球运作。
12. 尤其是位于英国曼彻斯特的晶圆工厂,堪称安世在欧洲的技术心脏。该厂年产值高达18亿元人民币,贡献了公司全球总收入的12%,战略地位极为突出。
13. 工厂主要生产MOSFET器件,广泛应用于新能源汽车、智能家电以及高端工业控制系统,是现代智能制造不可或缺的基础元件。
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14. 正是因为这座工厂带来的巨大价值,引起了英国政府的高度关注。当荷兰方面率先以“国家安全”为由对安世采取行动,冻结中方管理层股权后,英国也迅速跟进,试图趁乱取利。
15. 英国判断,既然总部已被荷兰控制,那么对中国企业而言,曼彻斯特工厂或许已不再具有不可替代性,因此强行剥离也不会引发强烈反弹。
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16. 于是,2023年10月26日,《电讯报》率先披露消息,称有政治力量正在推动英国政府强制要求安世半导体出售其曼彻斯特核心工厂的控股权。
17. 仅仅三天之后,多家英国媒体再度发声,公开主张对安世在英分支机构实施“产权分割”,理由依然是所谓的“国家安全”。不得不说,这种打着公共利益旗号行掠夺之实的操作,被他们包装得异常体面。
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18. 荷兰动用的是《商品供应法》,而英国祭出的是《国家安全和投资法》,两国虽工具不同,目的却如出一辙——利用模糊的国家安全概念作为掩护,实质上进行经济层面的强取豪夺。
19. 实际上,这并非英国首次使用此类手段针对中国投资者。早在2021年,同样的剧本就已经上演过一次,而主角依然是闻泰科技,意味着同一家中国企业竟在同一国家接连遭遇两次类似打击。
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20. 当时,闻泰科技收购了濒临倒闭的英国最大芯片制造商Newport Wafer Fab(NWF)。这笔交易的初衷并非短期盈利,而是看重其厂房设施与技术潜力,计划通过重组实现产能升级。
21. 然而,在闻泰投入大量资源完成企业重整、恢复生产并展现增长前景后,英国政府突然翻脸,以“可能威胁国家安全”为由,强制要求中方转让全部股权。
22. 最终,闻泰无奈退出,该工厂由美国半导体企业Vishay以1.775亿美元的价格接手,完成了从中国资本向西方资本的“合法转移”。
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23. 类似案例并非孤例。2020年,中国敬业集团完成对英国钢铁公司(British Steel)的收购,此后持续投入资金维持运营,累计投资额达12亿英镑,折合人民币约115亿元。
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24. 中方原本期望通过现代化改造激活这一工业时代的标志性企业,重现昔日辉煌。然而,现实却给了中国企业沉重一击。
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25. 受全球钢铁产能过剩影响,钢材价格长期低迷,叠加英国高昂的能源成本,导致英钢经营状况急剧恶化,每日亏损高达70万英镑,即便中方不断注资也难以维系。
26. 面对困境,敬业集团提出阶段性减产与转型升级方案,旨在优化结构、降低成本。然而,尚未实施之际,英国议会突然召开紧急会议,临时通过法案,决定由国家直接接管英钢。
27. 更令人震惊的是,此次会议安排在法定休息日举行,足见其紧迫性与决心。所有议员全票通过决议,展现出高度一致的政治意志。
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28. 英国商业大臣雷诺兹更公开表态:任何拒绝配合政府接管的行为,不仅面临巨额罚款,情节严重者还将承担刑事责任,甚至入狱服刑。
29. 回顾荷兰与英国对中国企业的系列动作,不难发现其中潜藏的地缘政治逻辑,背后推手呼之欲出。
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30. 以安世事件为例,近年来随着中国在半导体领域的快速崛起,美国不断升级对华技术封锁政策,出台多轮制裁清单。
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31. 就在荷兰对安世采取行动前夕,美国商务部刚刚将闻泰科技列入实体清单;紧随其后,荷兰便启动调查并冻结股权,时间上的高度吻合耐人寻味。
32. 而英国的做法,则明显带有向美国示好的意味。无论是处置NWF还是强行接管英钢,亦或是如今意图夺取安世曼彻斯特工厂,其决策节奏与美方战略导向高度同步。
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33. 安世与英钢两起事件共同警示中国跨国企业:在海外拓展过程中,必须对目标国的政治环境、法律风险与政策倾向保持高度警觉。
34. 特别是要牢牢掌握企业的实际控制权,尤其是在核心技术、核心资产与股权结构设计上,不能留下任何被动空间。
35. 可以预见,安世事件绝不会是西方国家干预中国海外资产的终点。未来,类似的“合规化掠夺”或将频繁出现,形式也可能更加隐蔽与复杂。
36. 希望更多中国企业能从中汲取经验教训,提前做好风险预案,建立多元化布局与应急退出机制,真正实现全球化稳健发展。
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38. 信源 观察者网 闻泰科技:英国要求安世半导体剥离一家英国晶圆厂的大部分股权
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39. 信源 北晚在线 “史无前例”!英国政府将接管英国钢铁公司
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40. 信源 新浪财经 比荷兰明抢更坏!英国人盯上了中国芯片工厂......
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