噪音攻击不容漠视！新法亮剑：最高拘留10日不再是警告罚款

文/北京陈炜律师

法律终于给宁静撑腰了。

“每天夜里烧烤园的骰子声、嬉闹声让人彻夜难眠，我真的快神经衰弱了！”这是海口市龙昆南路百余户居民的真实遭遇，他们曾被迫给每个卧室加装隔音玻璃，却依然难以抵御噪音“入侵”。 这样的困扰并非个例，根据环保部报告，全国竟有1/4的城市夜间声环境不达标，相当于全国四分之一城市“睡在噪音里”。

2026年1月1日起施行的新《治安管理处罚法》带来重大变化：生活噪音治理将告别“警告+罚款”的传统模式，对恶意制造噪音干扰他人正常生活的行为，最高可处10日拘留。这一变革将彻底改变噪音治理的执法格局。

01 噪音污染的健康代价

世卫组织的研究明确指出：噪音污染已成为空气污染之后影响人体健康的环境因素。 长期暴露在噪音污染中，不仅会严重影响心理健康，还会显著增加患心脏病的风险。

常见的城市噪音如建筑施工噪声、交通噪声、社会生活噪声等，无处不在且危害深远。 专家指出，即使是40至50分贝的噪声干扰，也足以让人从熟睡状态变为半熟睡状态。

噪音对听力的损伤是直接且不可逆的。海南省人民医院专家林霞表示：“长时间处在较大分贝（60分贝以上）的噪音环境中，会损伤听力，甚至造成噪音性耳聋。” 她接诊的病例中，有大学生因长时间戴耳机导致永久性耳鸣，甚至有老人因长期受噪音影响而出现高血压、心脏病。

更为普遍的是，噪音会引发神经衰弱，出现头晕、视觉疲劳等症状，严重影响白天的工作和学习效率。 许多受害者表示，噪音干扰导致他们注意力难以集中，工作效率大幅下降。

02 故意噪音攻击的新特点

在众多噪音问题中，别有用心者实施的“故意噪音攻击”成为新的社会毒瘤。这类行为不同于一般的无意识扰民，而是带有明确目的性的恶意行为。

此类案件加害人通常具有持续性和针对性的特点。如苏州法院审理的一起案例中，被告小美饲养的宠物狗发出的噪音持续时间、发生次数明显超出合理范围，且在邻居多次投诉后仍不采取有效措施停止侵害，明显属于放任甚至故意为之。

更值得警惕的是，加害人往往利用噪音污染的“瞬时性、局部性、分散性”特点，制造取证难的困境。当执法部门前来检测时，他们便暂时停止制造噪音，等执法人员离开后又故态复萌。

“九龙治水”的管理困局更让故意噪音制造者有了可乘之机。 环保、公安、城管等多部门管理权限交叉，导致执法主体不明确，遇到问题时相互推诿扯皮。

03 维权实战：从取证到诉讼的完整指南

面对恶意噪音攻击，受害人应当学会依法维权。结合北京陈律师的“务实派”维权策略，以下是具体操作步骤：

第一步：有效取证，锁定证据链

取证不能只靠录音。如一起案例中，梁女士因仅提供自行录制的录音而败诉，法院认为录音反映的声响未明显超出合理范围。 成功的取证应当形成完整的证据链：

- 时间轴记录：详细记录每次噪音发生的时间、持续时间、噪音类型

- 专业检测报告：邀请有资质的检测机构进行噪音检测，获取超过国家标准的专业报告

- 多方证据印证：包括报警记录、微信聊天记录、投诉回执等

- 损害后果证明：如医院出具的心理健康报告、诊断证明等

第二步：选择正确的维权路径

新法实施后，公安部门将成为处理生活噪音的主要执法力量。 维权路径应当有序进行：

1. 先沟通协商：通过物业、社区居委会等第三方介入调解

2. 行政投诉：向公安机关投诉举报，要求出具《责令改正通知书》

3. 民事诉讼：针对拒不改正的，提起相邻关系诉讼，要求停止侵害、赔偿损失

4. 刑事追究：对于造成严重后果的，可追究其刑事责任

第三步：精准运用法律武器

核心法律依据包括《民法典》第一千一百六十五条和《噪声污染防治法》。在起诉时，诉讼请求应当具体明确：

- 要求被告停止制造噪音侵害

- 请求赔偿医疗费、交通费等直接损失

- 索要精神损害抚慰金（如因噪音导致焦虑、抑郁等）

- 承担鉴定费、诉讼费等维权成本

切记避免非理性维权。在一起案例中，当事人因噪音纠纷发生冲突，最终被判故意伤害罪，处有期徒刑七个月。 理性维权是底线，不可逞一时意气。

04 维权文书的“黄金法则”

根据北京陈律师的实务经验，一份优秀的维权文书应当符合“务实派”风格：只讲证据链漏洞，不煽情、不废话。 具体技巧包括：

- 开头直接列“原审三大硬伤”：如噪音超标数据、投诉回执、医院诊断证明

- 用表格对比：将噪音时间轴与国家标准对比，一目了然

- 附件为王：附上噪音检测报告、报警记录、沟通记录等关键证据

在格式上，应当符合法律文书规范：标题明确、页眉编码、签名规范，让法官能够快速抓住核心问题。

曾几何时，一位海口市民面对夜夜不停的烧烤园噪音叹息：“已经放弃投诉了。” 这种无奈正是“九龙治水”管理困局下的现实反映。 新规则将给执法人员提供了更强有力的武器，改变过去只能“每次50元至200元罚款”的执法困境。

法律的保护不是为了制造对抗，而是为每一个寻求宁静生活的人提供底线保障。当你不再选择沉默，而是依法留存证据、理性维权时，就已经站在了正义的一方。

正如北京陈律师所言：“法院永远尊重准备充分的人。” 面对恶意噪音攻击，你的每一次依法维权，不仅是为自己争取宁静，也是为整个社会的公平正义贡献力量。