李在明还是难对付。
特朗普临行前给韩国回了一份“大礼”。
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朝鲜半岛局势又要风云突变了,中朝要格外警惕。
半岛的紧张铺垫
特朗普抵达韩国的前一天,即10月28日,朝鲜导弹总局的一次战略巡航导弹试射,为这场美韩首脑会谈注入了强烈的紧张气息。根据朝鲜官方发布的信息,此次试射在西部海域展开,多枚巡航导弹在空中持续飞行7800秒后精准命中预定目标,飞行时长换算后达2小时10分钟。
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这一数据背后,是朝鲜在巡航导弹续航能力与制导精度上的技术展示,其试射时间的选择,被外界解读为对美韩高层互动的直接回应。
这场试射不仅是朝鲜军事力量的一次公开亮相,更意外成为李在明在后续会谈中的重要筹码。东北亚地缘政治研究领域的观察显示,每当半岛局势出现紧张信号,韩国向美国寻求军事技术支持的诉求便会获得更充分的舆论支撑,此次朝鲜试射恰好为李在明的诉求提供了现实背景。
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贸易捆绑军事的谈判布局
10月29日,庆尚北道庆州市的国立庆州博物馆内,特朗普与李在明的会谈打破了外界的预期议程。此前多数分析认为,贸易议题将成为会谈核心——特朗普在竞选周期中多次强调"美国优先",希望通过此次访问推动韩国扩大对美商品采购,为国内选民展现外交成果。但李在明显然有着更长远的战略考量。
会谈中,李在明正式向特朗普提出了韩国军方数十年的夙愿:获取核动力潜艇的建造技术与核燃料供应。这一请求此前多次被美国拒绝,核心原因在于核动力潜艇涉及的高浓缩铀技术与核武器制造直接相关,违背国际核不扩散体系的基本准则。
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为说服特朗普,李在明明确将这一军事诉求与美国的印太战略绑定,直言韩国装备核动力潜艇后,可更有效地追踪中国与朝鲜的水下力量,助力美国在地区的战略布局。
为让这一诉求落地,李在明早已备好谈判筹码。韩国政府提前拟定了一份总额3500亿美元的对美采购与投资计划,涵盖能源、制造业等多个领域,以此作为换取美国降低关税的条件。
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关键在于,李在明将这份贸易大单与核潜艇技术转让进行捆绑,明确传递出"技术不松口则贸易无进展"的信号。对急于在亚洲之行中取得实质性经济成果的特朗普而言,这样的捆绑策略精准击中了其核心诉求。
特朗普的妥协
特朗普团队在会谈后陷入短暂的内部权衡。核潜艇技术转让并非普通军事合作,作为无核国家的韩国若获得相关技术,将直接违反《不扩散核武器条约》的精神,也与美韩1970年签订的《韩美原子能协定》中"限制韩国进行铀浓缩活动"的条款相悖。但谈判时间有限,空手而归的结果将直接影响特朗普的国内政治形象,尤其是在竞选造势的关键阶段。
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10月30日,会谈结束次日,特朗普通过个人社交媒体账号公布了最终决定:批准韩国推进核动力潜艇建造计划。为规避国内舆论对"技术扩散"的批评,他特别强调,这批潜艇将由被韩国现代集团收购的美国费城造船厂承建,此举可直接带动美国造船业就业,符合"美国优先"的政策导向。
这一安排既满足了韩国的技术诉求,又为特朗普制造了国内经济利好的宣传点,一场看似双赢的交易就此达成。值得注意的是,特朗普的决定并未明确提及核燃料供应这一核心问题,仅在技术层面开绿灯。这一模糊处理为后续美韩合作留下了争议空间,也暗示美国在核扩散风险面前仍存有一丝顾虑,但整体上已突破了此前数十年的政策底线。
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地区震荡:从核不扩散到半岛对抗升级
这份被韩国视为"大礼"的决定,迅速引发地区安全格局的连锁反应。最直接的冲击指向国际核不扩散体系,韩国成为首个被美国批准发展核动力潜艇的无核国家,这一先例让其他地区无核国家的潜在诉求获得了参照,可能引发"连锁效仿"效应。
国际原子能机构的匿名官员在接受采访时表示,核动力潜艇使用的高浓缩铀丰度通常超过90%,与核武器用铀的丰度标准接近,若缺乏严格监管,存在技术分流用于核武器研发的风险。
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对朝鲜而言,美韩的这一合作等同于直接的安全威胁。朝鲜外务省在特朗普宣布决定后迅速发布声明,将其定义为"半岛核化的危险一步"。从历史经验看,每当韩国获得新型军事装备,朝鲜都会通过强化自身军事力量予以回应。
军事专家分析认为,朝鲜可能会加快新型洲际导弹的试射节奏,甚至不排除重启核试验的可能性,以对冲美韩合作带来的战略压力,半岛将陷入"装备升级-反制升级"的恶性循环。
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中国的安全环境也面临新的挑战。李在明在会谈中明确将中国列为韩国核潜艇的追踪目标,意味着未来韩国海军的水下力量将重点部署于黄海、东海等敏感海域。核动力潜艇近乎无限的水下续航能力,将大幅提升韩国对中国近海海域的监控能力,打破地区原有的水下力量平衡。中国国防部在后续的例行记者会上,已明确表达了对"地区军力失衡"的担忧。
盟友对比:特朗普亚洲之行的利益逻辑
特朗普此次亚洲之行中,韩国与日本的不同境遇,更凸显了其外交政策的务实主义本质。在访问韩国之前,特朗普先抵达日本,日本首相高市早苗以最高规格礼遇接待,包括安排皇室会见、盛大欢迎仪式以及定制化的文化交流活动。
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但热闹的场面背后,日本并未获得实质性的利益承诺,特朗普仅在口头层面重申"美日同盟的重要性",对日本渴望的半导体技术合作、关税减免等诉求均未给出明确答复。
这种差异背后是日韩谈判策略的不同。日本试图以"高规格礼遇"换取美国的战略承诺,而李在明则直接以巨额经济利益作为谈判筹码,精准把握了特朗普"重实利轻仪式"的外交风格。这种以利益为核心的盟友互动模式,让东北亚的同盟体系更具不确定性,也让各国清晰认识到,在美国的战略框架下,经济筹码远比外交礼仪更具说服力。
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