国家金融监督管理总局滑县监管支局：强监管严监管 推动金融服务县域经济高质量发展

河南经济报记者 韩玲 通讯员 吕荣繁

近年来，国家金融监督管理总局滑县监管支局把服务实体经济作为出发点和落脚点，发挥好政府与市场两种作用、推动好机制与平台两个建设、利用好银行与保险两种资源、处理好守正与创新的关系，结合实际做好金融“五篇大文章”，着力打通各类政策协同的“堵点”“痛点”，引导银行保险机构全面提升金融服务效率和水平，为县域经济高质量发展提供有力支撑。

讲政治，围绕强监管严监管，持续推进强履职

围绕机构监管，持续推进“长牙带刺”。按照上级局强监管严监管工作方案要求，以法人机构为重点，组织开展监管评级，根据经营情况精准“画像”。全力做好农合机构改革化险共工作，认真开展清产核资、资产评估、问题股东股权处置等，确保农商银行顺利完成改革。推动辖内法人机构强化党委前置研究，强化股东股权治理和关联交易管理。加强市场准入管理，规范行政许可。完善查处衔接，靠前监管，严格执法，2025年7月该支局在国家金融监督管理总局安阳监管分局指导下，首次独立对某村镇银行开展现场检查。

围绕行为监管，持续推进监管为民。坚持管合法，更要管非法，该支局配合地方政府有关部门落实防非打非责任，持续健全银行保险机构防非打非网格化机制，做好非法金融活动线索移送和调查认定工作。履行统筹辖区金融消保职责，建立属地金融消保工作协调机制,及时高效办理群众信访事项,认真开展信访事项案件调查,推动机构问题整改问责。强化源头治理，严厉打击虚假宣传和误导销售,切实维护消费者合法权益。

围绕功能监管，持续推进贯通协同。该支局强化与地方金融服务中心等部门的工作联动，集成各方资源，实现信息共享，监管贯通。强化保险市场合规监管，有效规范了车险市场。加强执法协作配合，与公安局联合开展元旦、春节金融机构安全大检查和银行机构第九轮安全评估，建立健全反黑灰产机制，严厉打击代理退保，切实保障金融机构业务运行平稳有序。

围绕穿透监管，持续推进一严到底。该支局将实施市场准入、非现场监管、现场检查等监管手段过程中掌握的各类数据源，运用大数据建模工具穿透打通，加强数据分析和风险识别，及时预警响应。加大检查力度，在组织现场检查过程中，聚焦信贷资金等实质性业务，通过协查协办等渠道，打破机构地区壁垒，实现资金流向穿透。

围绕持续监管，纵深推进监管全覆盖。该支局发挥县域监管支局成立后“四级垂管”监管架构优势，充实监管力量，完善配套制度，细化组织保障，稳妥有序地承接监管职责，强化对法人银行机构贴身监管。加强金融数据统计监测，按季召开非现场监管分析例会，以点的监测实现面的监管。贯通全链条监管手段，持续动态地对机构实施全周期、全过程、全流程分级分类监管，辖内金融机构运行总体平稳。

聚合力，用好“两项机制”，协同联动抓落实

国家金融监督管理总局滑县监管支局用好城市房地产融资协调机制，坚决打赢保交房攻坚战。该支局通过定期召开工作专题会议，建立日监测、周通报、月研判和定期调度工作机制，定期通报项目贷款进展，督促银行加快贷款投放节奏，全力满足房地产项目合理融资需求，强力推动银行机构承担责任、积极作为，力争“白名单”项目应进尽进，贷款需求“应贷尽贷、能快尽快”，力促辖区房地产市场止跌回稳、回升向好。截至目前，实现“白名单”项目贷款授信4.5亿元，已发放3.65亿元，融资落地率达98.65%，有力推动滑县房地产项目获得融资支持、加快建成交付。

该支局用好中小微企业融资协调机制，着力破解中小微企业贷款难题，聚焦小微企业融资难、融资贵、融资慢痛点，创新推出“申报清单”“推荐清单”管理模式，通过深入走访、专班推进、政银协同等举措，持续打通金融惠企“最后一公里”。截至目前，辖内金融机构已完成全部小微企业走访，纳入“申报清单”13802家、“推荐清单”13590家，为13250家企业授信，累计投放贷款54.7亿元，“两张清单”及授信企业数量均居安阳辖区首位，有力推动了小微企业融资向“一高一升一降”(授信率提高、服务效率提升、融资成本下降)目标迈进。同时，该局推动建立无还本续贷政策嵌入协调机制，对到期仍有需求的企业提前做好续贷服务，指导银行建立普惠信贷尽职免责机制，提升基层“敢贷、愿贷、能贷”积极性，让更多企业享受到便利金融服务。

优结构，聚焦金融“五篇大文章”，持续助力提质效

该支局引导金融机构聚焦金融“五篇大文章”，综合运用监管约谈、现场督导、核查通报等手段，督促引导金融机构优化资金供给结构，扎实推进一揽子增量政策及各项接续政策落地见效。聚焦科技金融，召开“专精特新”政银保企对接会，助力科技型企业发展。聚焦绿色金融，督促银行机构完善绿色金融组织体系，定期开展绿色信贷监管评价，引导银行机构开发特色绿色金融产品，助力降碳、减污、扩绿、增长协同推进。聚焦普惠金融，持续助力服务民生需求，健全完善“月度监测、季度通报、年度评价”工作机制，推动普惠金融服务打通“最后一公里”。聚焦养老金融，持续助力加强养老金融保障，督促银行机构开通线上线下个人养老金账户开设渠道，打造便捷开户体验，引导各银行机构丰富产品货架，加强养老金融产品推广，积极助力个人养老金制度全面实施。聚焦数字金融，持续助力金融数字化智能化发展，持续推动辖内法人机构深入落实数字化转型指导意见，完成辖内法人机构2024年度科技监管评级，组织开展信息科技监管数据专项治理和供应链安全风险隐患排查，进一步筑牢关键信息基础设施、重要数据、重要网络系统供应链安全防线。