加拿大另起炉灶！韩国送上潜艇，美加同盟关系生变，中国意外获益

庆州APEC峰会期间，一场牵动全球地缘格局的双边会晤悄然落幕。

韩国总统李在明与加拿大总理卡尼正式宣布，两国就《关于保护军事和国防机密信息的协定》完成实质性谈判，还将建立“韩加安全与防务伙伴关系”。

要知道，这是加拿大首次与印太地区国家搭建此类专项防务合作框架，昔日紧紧依附美国的盟友突然“另起炉灶”，这番动作不仅让北美防务圈震动，更被外界视为对华盛顿传统盟友体系的一次公开挑战，后续走向着实令人瞩目。

此次达成的军事机密保护协定，堪称韩加深化防务合作的“法律基石”。协定涵盖机密信息传递方法、保护原则、销毁流程及泄密应对等核心条款，生效后将彻底打破两国在国防采购、技术研发及作战协调中的信息壁垒。

这一进展并非偶然，而是两国合作加速的必然结果。自2022年双方升级为“全面战略伙伴关系”，2024年11月首次举行外交与防务（2+2）部长级会议后，安全合作就已被明确列为优先方向。

新建立的“安全与防务伙伴关系”进一步细化了协作领域。除传统国防领域外，网络空间安全、复杂威胁应对等都被纳入其中，双方计划开展联合军演、情报交流及技术研发合作。

加拿大总理卡尼会后直言，这一伙伴关系“不仅巩固双边协作，更能为印太地区稳定贡献力量”，清晰展现出加拿大加码印太战略的决心。

作为美国的传统盟友，加拿大此前在印太安全事务中多依托多边框架参与，此次单独与韩国构建防务伙伴关系，成为其“印太战略”落地的标志性动作。

韩加此次深度绑定，背后是清晰的战略互补需求。韩国近年来将军工出口定为国家战略支柱，2022至2024年对欧洲武器出口额已超110亿美元，北美市场成为其重点开拓的目标。

加拿大则面临现役4艘维多利亚级潜艇舰龄老化、故障率高的困境，这些潜艇计划2035年左右退役，急需新型装备补充。

韩国KSS-Ⅲ潜艇“潜航超3周、航程7000海里”的性能，恰好契合加拿大在北极地区的作战需求。 为争取加拿大这份价值不菲的订单，韩国企业动作频频。

2024年5月，韩华海洋参加加拿大国际安全与防务展览会，专门展示潜艇平台和技术能力；同年11月，加拿大海军司令考察韩华海洋巨济造船厂时，韩方特意展示张保皋-Ⅲ级潜艇生产线与相关水下技术，重点突出冰区适配、快速交付、价格便宜等优势。

2025年8月，韩华海洋正式表决通过在加拿大设立分公司的议案，不仅计划建立生产基地，还将帮助加拿大强化潜艇维修能力，满足其本土化需求。

此外，韩国的K-9“雷霆”自行榴弹炮也进入加拿大视野，韩方提交的方案显示，有能力在数月内为驻拉脱维亚的加拿大战斗旅提供该装备。

加拿大长期依赖美国国防供应链，近年急于降低技术主权受限风险，韩国提出的“技术转让+本土化生产”模式，成为吸引其合作的关键筹码。

韩国现代重工、韩华集团等企业探讨在加建立生产基地，既服务当地国防需求，也试图以此为跳板进入美国市场。

此次军事机密保护协定的推进，虽未直接公布具体军购协议，但已被外界视为KSS-Ⅲ潜艇采购谈判的重要铺垫。

看似顺风顺水的韩加防务合作，实则暗藏多重挑战。首先是技术适配难题，加拿大现有军事系统深度适配美国标准，韩制装备如KSS-Ⅲ的声呐系统需与美制战术数据链整合，这一过程可能产生高昂的适配成本。

其次是维护成本风险，韩国提出的本土化维修方案需要加拿大投入大量配套设施，且长期可能依赖韩方技术支持，类似波兰采购韩制装备后遭遇的维修争议风险，在韩加合作中同样存在。

更关键的是地缘平衡问题。加拿大作为美国的铁杆盟友，若大幅采购韩制装备，难免引发华盛顿不满。

尽管韩国总统李在明此前与美国总统会晤时，强调将通过提高国防预算、扩大对美投资等措施巩固韩美同盟，但韩加防务合作的持续推进，仍让美韩、美加同盟关系增添了变数。

如何在降低对美依赖与维系盟友关系间找到平衡点，成为考验两国外交智慧的关键。目前，两国计划在2026年初完成协定签署程序，并启动首批防务合作项目，后续能否顺利推进，仍有待观察。

韩加防务伙伴关系的建立，是韩国军工走向全球的重要突破，也是加拿大布局印太的实质动作。

尽管面临技术适配、成本控制和地缘平衡等多重挑战，但这种基于战略互补的合作探索，为地区防务格局注入了新的变量。

只要双方稳步推进、妥善应对各类风险，这份合作有望实现互利共赢，为全球防务合作提供新的思路与借鉴。