中专学历含金量明明很高？为何提拔时总被“学历破格”？

中专学历的“含金量”究竟有多高？为何在提拔时总被视作“学历破格”？

近年来，各地在发布干部任前公示时，偶尔会出现“学历破格”的情况，引起不少网友的关注与讨论。

其中一种较为普遍的观点认为：“中专学历含金量很高，20世纪90年代前的中专生，相当于如今的硕士研究生，甚至博士研究生。”

那么，中专学历的含金量真的如此之高吗？如果确实如此，又为何在干部提拔中被列为“学历破格”？

首先，我们来谈谈中专学历的含金量问题。

从发展历程来看，中专教育大致经历了萌芽、发展、鼎盛和转折四个阶段。在20世纪80年代之前，中专教育处于萌芽与发展的黄金期，是培养技能型人才的重要渠道。特别是在改革开放后，随着社会对技能人才需求的激增，报考中专的人数大幅上升，其地位与如今的专科院校相当。

根据当时的政策，中专生享受包分配、转户口、拥有干部身份等优厚待遇，对广大农村和城镇家庭的优秀学生极具吸引力。考上中专，意味着“跳出农门”，获得一份稳定的“铁饭碗”。

因此，报考人数激增。再加上当时大学（包括大专）招生规模非常有限，形成“千军万马过独木桥”的局面，使得中专教育进入鼎盛时期，其学历的含金量也相应提高。

然而，随着大学生人数的增多，20世纪90年代末，国家逐步取消了毕业生包分配制度，中专生的就业优势逐渐减弱。

从1999年开始，普通高等学校大规模扩招，越来越多人有机会接受高等教育，大量原本可能报考中专的优秀生源流向了普通高中。中专教育逐渐从“精英教育”转向以市场为导向的“职业技能教育”。

由此可见，所谓“中专学历含金量高”，并非源于学历本身，而是由于当时的招生与就业政策使其具备了进入体制的渠道。正如如今的公费师范生、医学生等，报考热度高，并非专业或学历本身价值高，而是政策赋予了其特殊的就业优势。

因此，我们不能简单以“是否容易进入体制”来判断某一学历阶段的含金量，而应看清其背后的制度原因。

就此而言，网友所称“20世纪90年代的中专生相当于如今的硕士、博士”，其实并不完全站得住脚。

接下来，我们再来看中专学历干部在任职时为何属于“学历破格”。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，提拔担任党政领导职务的，一般应具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上干部一般应具有大学本科以上文化程度。

也就是说，从县处级提拔至副厅局级，或从副厅局级提拔至正厅局级，通常需具备大学本科以上学历。

如果未达到这一学历要求，即属于“学历破格”。

现实中，若一名干部的全日制学历仅为中专，那么他从县处级之后的每一次提拔，都将被视为学历破格。也就是说，从正处到副厅是破格，从副厅到正厅同样是破格。

需要特别指出的是，《党政领导干部选拔任用工作条例》中所指的学历，是指“全日制学历”。“大学本科以上文化程度”不包括函授本科或在职硕士、博士学位。

非全日制学历在提拔时不作数，唯有全日制学历才被认可。

假设一名干部最初的全日制学历为中专，之后通过在职学习取得本科、硕士甚至博士学位。那么，在他提拔为厅局级干部时，是否仍属于学历破格？

答案是：仍然属于。

因为工作后通过非全日制方式取得的学历，在干部任职资格审查中，仍以最初的全日制学历为准。

因此，即便他后来取得了博士学位，只要其第一学历为中专，在提拔至厅局级职务时，仍会被视为学历破格。

这也从侧面反映出“第一学历”在干部选拔中的重要性。

那么，你对这一问题又是怎么看的呢？欢迎在评论区留言讨论！