争创“枫桥式人民法庭” | 广东东莞桥头法庭 以多元共治赋能城乡基层治理

文 | 张瑞岚

广东省东莞市第三人民法院（以下简称“东莞三院”）桥头人民法庭管辖桥头镇、谢岗镇一审民商事案件、执行案件，年均收案量超过4000件。辖区党委和政府围绕“产业创新发展、社会和谐稳定”的治理目标，着力提升城乡基层治理效能，司法保障需求突出。

近年来，桥头法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持党建引领，凝聚基层组织及社会力量形成合力，推动矛盾纠纷实质性化解，筑牢社会稳定法治根基。桥头法庭获得“全省法院先进集体”荣誉称号，桥头法庭党支部获得“广东法院‘四强五好’党支部”荣誉称号。

2024年12月1日，广东省东莞市第三人民法院桥头人民法庭法官向辖区群众进行普法宣传 供图 广东省东莞市第三人民法院

集聚众力

织密城乡基层解纷网

“感谢法官的帮助。公司成功重组后，恢复正常经营，才得以向客户交付产品，并按时向原料供应商付款。”在一次案件回访中，某电子公司负责人王先生激动地对桥头法庭承办法官说。

2024年6月，某电子公司拖欠52名工人工资和3家原料供应商货款。3家原料供应商向桥头法庭起诉并申请财产保全，52名工人申请劳动仲裁。

在桥头镇党委的领导下，镇人社分局、镇司法分局委派工作人员，到现场指导涉诉各方核对未付货款金额和工资数额。承办法官覃进朋与唐少彬督促王先生先行支付工资，随后组织其与3家原料供应商代表进行调解。最终，各方当事人分别达成调解协议，某电子公司复工复产。

“桥头法庭收到该系列案件后，立即向辖区综治中心通报，联合有关部门开展解纷工作。桥头法庭审判团队、执行团队和保全团队协调配合，迅速处置公司资产，确保调解方案具备可执行性，促进矛盾纠纷实质性化解。”覃进朋回忆起该案处置情形仍然历历在目。

据悉，桥头法庭于2019年开始打造“社区法官”品牌，联合辖区司法分局、人社分局等部门开展党建结对工作，建立联合解纷机制。桥头法庭党员法官联络辖区30余名基层调解员，开展普法宣传、指导调解工作。2019年以来，桥头法庭共成功化解纠纷6142件。

凝聚众智

为企业解纷赋能

桥头法庭立足辖区全力推进制造业产业链能级跃升、满足多元司法需求的工作实际，联合东莞市商事调解中心、桥头镇工商联打造“商和桥调解”品牌，引入具备经贸知识的调解力量，共同化解涉企纠纷。今年前9个月，桥头法庭共成功调解涉企纠纷903件。

某电子公司向某材料公司采购塑胶原料，其后以产品质量问题为由未能如约支付货款。某材料公司于2025年7月将某电子公司诉至桥头法庭，并申请财产保全。桥头法庭依法对某电子公司名下银行存款账户进行冻结。桥头法庭法官曾昭串与东莞市商事调解中心调解员胡松莲联合开展调解工作。

胡松莲引导原告、被告双方核算货款金额，确认拖欠货款17万余元。被告某电子公司对款项的支付方式提出新要求，因其需履行的款项已被法院冻结，且公司资金紧张，无法筹集额外钱款，不希望该案进入执行程序。原告某材料公司亦不愿意先解封对方的银行账户。调解陷入“不解封就没钱付”和“钱到账再解封”的僵局。

为妥善化解纠纷，曾昭串指导胡松莲运用最高人民法院发布的《关于加强立审执协调配合 推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》中的保全财产直接扣划的有关规定进行调解。在审执团队的协调配合下，“执前扣划”方式打破了原告、被告双方的僵局。

最终，某电子公司和某材料公司达成了调解协议，由桥头法庭从某电子公司的账户中直接扣划全部待履行款项，交付至某材料公司银行账户。

“该案是桥头法庭做实司法服务辖区产业集群发展的一个缩影。资金链是企业的生命线，涉企纠纷关乎企业生存发展，法庭联合专业调解力量，共同化解涉企纠纷，实现专业纠纷专业解，可以更好地保障民营企业的合法权益。”曾昭串如是说。

汇聚共识

呵护青少年健康成长

2025年9月，普法剧《抽凳子玩笑的代价》在桥头镇中心小学的报告厅上演：学生思思因为凳子被同学小杰悄悄拉开而摔倒受伤，从而引发一系列校园法律纠纷。

普法剧落下帷幕后，桥头法庭法官与学生们进行互动问答，引导学生们思考同学小杰的行为后果，解读普法剧背后的法律法规。

“同学们在活动中反响热烈，不仅学到了法律知识，而且在心中种下‘法治种子’，愿他们树立规则意识，常怀敬畏之心，健康快乐地成长。”桥头镇中心小学校长罗锐钦寄语。

据悉，桥头法庭联合辖区司法分局、教育管理中心打造“校园法官”工作品牌，桥头法庭法官受聘为辖区中小学的“校园法官”。

“我们聚焦青少年需求，开展普法剧点评、模拟法庭、观摩庭审等法治教育活动，将真实案例改编为普法故事，用通俗易懂的语言讲述专业的法律知识，提升青少年法治素养，引导青少年扣好人生第一粒扣子。”桥头法庭法官钟凤媚介绍。

此外，桥头法庭联合辖区司法分局、教育管理中心共同处置校园纠纷，其后通过回访座谈的方式，向学校提出安全管理的可行性建议，共同呵护青少年健康成长。

“下一步，桥头法庭将继续坚持党建与业务同频共振，持续完善多元解纷机制，努力打造司法服务辖区基层治理的‘桥头样本’。”东莞三院院长刘锐锋表示。

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《中国审判》杂志2025年第19期

中国审判新闻半月刊·总第377期

编辑/孙敏