“把对的事做好，把好的事做实”——记四川省仁寿县人民法院富加人民法庭庭长叶晓东

叶晓东被评为“全国法院党建工作先进个人”。

17年前，来自四川乐山的年轻人叶晓东，在四川省仁寿县人民法院钟祥人民法庭开始了工作的第一站。

仁寿县地处四川盆地中南部，境内多丘陵。在人民法庭这个司法审判的最前沿，叶晓东像一株稻禾，向下扎根，向上生长，从法律“门外汉”成长为熟谙乡土人情和基层解纷的“小镇法官”，用“全国法院党建工作先进个人”“四川省优秀人民法庭”等个人、集体荣誉给时光以答卷。

17年里，他曾“出走”到更为艰苦的援彝一线，守望尼波镇尔曲村1095天。更多的时间，他在法庭的春秋更替里，在一沓沓卷宗间，感知着农业大县跻身全国百强县的地方脉搏，见证着小镇法庭改革变迁的四季“枫”景。

回顾这17年，叶晓东说：“我做的都是一些小事，但是我一直坚持把对的事做好，把好的事做实。”

“我想做点实事”

2008年刚到法院工作，叶晓东被分到了离县城20多公里的钟祥法庭当书记员。钟祥镇是个传统的农业乡镇，当时法庭设在租借的镇政府的一处砖瓦旧楼里，审判庭里的法槌和法椅都是“老胳膊老腿儿”。

“刚开始很不适应，也不了解农村和农民，只能从头开始。”那些日子里，面对看似简单却要“扯皮”的乡村“官司”，自小在城里长大的叶晓东有些“水土不服”。

办公室的灯常常亮到深夜，叶晓东一边啃读厚重的法律典籍，提升业务能力，一边把手头的案卷翻到卷边，留心老庭长在“拉家常”间解纷的能力。通过国家司法资格考试后，他长期一线办案，一步一个脚印地“打磨”自己。

叶晓东组织法庭干警开展案件讨论。

街角寿材铺的老陈，儿子遭遇车祸被撞成九级伤残。知道老陈近年生意不好家境困窘，叶晓东审结案件后，一直跟进着赔偿款是否及时支付。一天下午，老陈突然“鬼鬼祟祟”地来到法庭，四下观望后往叶晓东怀里甩了一样东西就走。叶晓东一看，是一个装着钱的旧信封。他顿时感觉怀里“发烫”，赶紧追上去还了信封，并把这个老头子“教育”了一顿。

“我只不过做了该做的。”面对老陈直白的“心意”，叶晓东感慨颇多，也更坚定了在法庭工作的信念——“为当地群众多做点实事”。

为一个田坎叔侄争得面红耳赤，为一棵老树的归属邻里反目，丈夫打牌妻子闹离婚……当年在这个经济欠发达的乡镇，法庭里大多是这样充满生活气息的小案和“鸡毛蒜皮”的小事。

一天，杀猪铺的两口子带着离婚协议来到法庭，妻子哭诉丈夫的冷漠与大男子主义，丈夫全程冷脸只说：“随便！”感觉到男方情绪明显不对，叶晓东追到杀猪铺里，这个“闷葫芦”才吼出心声：“家散了，我还活个啥子！”叶晓东又在邻里调查中，找女方沟通，了解到两人仍生活在一起，平日吵架主要是孩子教育问题。他转述了男方的真实想法，女方也红了眼眶，几日后撤回了起诉。叶晓东再次到杀猪铺，提醒男方注意改改老毛病，这个暴脾气的大哥紧握住他的手，笑呵呵表示“听叶法官的”。

“多学一点、多问一句、多跑一趟。”靠着这简单的“三多”，叶晓东对法庭工作越来越得心应手。2016年5月，他到仁寿法院龙正人民法庭担任主持工作的副庭长。龙正镇位于三县交界，案件类型更为复杂，他主动认领疑难案件，白天跑现场、找当事人，晚上整理案卷、写裁判文书。

在基层人民法庭工作了快10年，叶晓东仍然保持着初到法庭时的“理想主义”。“读了《习近平的七年知青岁月》，我萌生了一股愿望，想到更艰苦的地方锻炼自己，做点实事。”

这个“选择”很快到来。

守望尔曲村

2018年6月，四川省委、省政府决胜凉山州脱贫攻坚战役打响，选派5700多名干部组成工作队驻扎凉山11个深度贫困县，实施为期三年的精准帮扶。

正在四川省法官学院培训的叶晓东接到分管领导的电话，“省里组织援彝，你去不去？3年时间不短，问问家人”。这时叶晓东的孩子刚上幼儿园，他询问妻子的意见，妻子知晓他一直以来的想法，一句“家里有我”给出了最坚定的支持。

山洞、隧道、晃晃悠悠的车厢、断断续续的信号，每天仅有一班的慢火车，这是当时喜德县城和尼波镇的唯一道路。凉山彝族自治州喜德县偏居大凉山一隅，是国家和四川省的贫困县。喜德县下辖镇中，尼波镇是最偏远的一个，全镇10个村都是贫困村。2018年7月3日，一个雨天，叶晓东来到尼波镇尔曲村，开始了1095天的驻村工作。

初来乍到，灰头土脸的叶晓东对村支书阿西阿沙说，想冲个澡。阿西阿沙告诉他村边有条河。这时，叶晓东才意识到“比想象更艰苦”。

叶晓东在喜德镇走访贫困户。

尔曲村是尼波镇最大的村，全村2128人均为彝族同胞，550多户里有250户贫困户。迎晨雾出发，踏星光而返，是叶晓东的日常。大路坐汽车，小路骑摩托，没路靠双脚，他和其他驻村工作队员入户走访，辗转千里深入贫困户家中，开展精准定位、走访调查和政策宣讲。从眉山到凉山州首府西昌要走6个小时，从仁寿县家里到尔曲村驻地要两天，叶晓东隔两个月才回家一次。

在大凉山高寒地区，为了防冻防盗，“门前一堆粪”“人畜混居”“墙上不开窗”的居住习惯延续了千年。叶晓东还记得初到尔曲村山里的阿西阿比家，老两口均已古稀之年，上铺睡人，下铺睡牛和马。叶晓东看着难受，把身上带着的800元钱都给了老两口。

看到村里孩子因贫辍学，叶晓东多次自掏腰包资助生活费、校服费，并动员身边的人一起帮助孩子们重返校园。

彝区法律普及和应用程度低，作为一名有着十年基层法庭工作经验的业务能手，叶晓东不忘发挥自己的法律专长。尼波镇举办新型农民素质提升培训班，他精心备课，围绕“在外农民工应如何维权”的主题，为4个班200余人带去通俗易懂的法律课。镇人大主席赞他课上得好，“我在走廊外面，凡是你的课，基本没有学员出来”。

脱贫攻坚，产业要发展。叶晓东给村组干部抛出了一个问题，和外面公司做生意，大家会不会签合同？村民阿西阿沙拍着胸脯回答：“我们这里的人耿直得很，嘴巴说了就上算。”叶晓东给村干部普及关于合同的法律知识，不久后，阿西阿沙主动找到叶晓东：“西昌那边的农业科技公司过来了，和我们合作开发花椒基地。走，去谈合同……”一个月后，机械进场、土地平整、播种，花椒基地蓬勃发展。

叶晓东自费给尔曲村幼教点孩子们购买糖果和学习用品。

叶晓东住的地方在村幼教点旁边，少年“小胖”尼苦伍达常拿着图画书敲门，问叶晓东书中的故事情节。尼苦伍达有一个自己画的“人民法官证”，一次他带了一个小朋友来，指着叶晓东说：“他是法官，有证。”看着两个小朋友羡慕而渴望的眼神，叶晓东在日记里写下，“年幼的心中天生具有一杆公平正义的秤”。

老人阿西阿比一家迁到了彝家新寨，曾经荒芜的山坡种上了花椒，党群服务中心建起二层小楼，尔曲村通过州级、省级验收和国家脱贫攻坚普查……清风拂过索玛花海，叶晓东来时“做点实事”的初衷，在大凉山深处抽枝与绽放。

“整个人变‘厚’了”

结束三年帮扶，叶晓东回到了熟悉的人民法庭。“感觉自己整个人变‘厚’了。”除了皮肤晒得黝黑，3年的援彝经历潜移默化地改变着叶晓东。在环境艰苦、语言不通的大山深处的一腔热血，在岁月中沉淀为善于与群众打交道、敢于处理疑难纠纷、乐于多做实事的品格。

2022年，叶晓东任仁寿法院富加法庭庭长。法庭辖6个乡镇，辖区面积500平方公里，人口约32万人，是县内面积最大、人口最多的基层派出法庭，年均结案1200余件。法庭有3名法官，忙碌是常态。

快节奏里，叶晓东始终保持着“多跑一趟、多做一点”的热心。

老余搭乘别人的载货三轮车，翻车后重伤入院，家属到法庭起诉司机索赔。叶晓东翻看案宗时，发现这辆翻车的载货三轮车一共载了十多个同村人。“为何这么多人挤在禁止载人的货三轮上？还有哪些伤者呢？伤情如何？是否存在更多的赔偿纠纷？”虽然当时仅一件案子到了法庭，叶晓东决定主动到村上去了解案情。

原来这竟是一起“好心惹的祸”。村上土地流转，海南来的业主承包土地后雇用小组村民平整土地，工资日结。7月天气逐渐升温，务工村民年龄偏大，村干部老廖出于好意，借了一辆载货三轮车免费接送。因操作不当车子拐到了沟里，十多名乘车人摔伤。“这条路我熟，中午怕他们中暑，主动提供便民服务，为村上做好事，结果是狗拿耗子多管闲事。”本在村上颇有声望的老廖大吐苦水。

经过调查摸底，叶晓东掌握了大致情况，除了诉至法院的老余，还有5人在事故中受伤较重，明确表示要找老廖赔钱，7人伤势较轻正在观望中。“不仅是责任划分，还有村民之间的情绪、情感，以及后续实际能否拿到赔偿等问题。”叶晓东叫上老廖，一起到轻伤者家中看望赔罪获取谅解，又主动到重伤者家中沟通赔偿问题，分析老廖、乘车人、车主各该承担的责任。

一开始，三方分歧很大，老廖觉得委屈，受伤的村民直呼自己没有任何责任，车主一口咬定“不关我的事”。“老廖，你在村上也是一口唾沫一个钉的人，虽然是好心，开车出了事该担的责任要担。”“大家都是成年人，明知载货三轮车有风险还搭乘，自己也有责任。”“老廖给你明说了借去拉人，你不提醒劝阻还多次借出……”多次耐心地释法明理后，叶晓东判决了老余的案件，明确了三方承担责任比例，并以此为基础顺利调解了其他5户村民的赔偿纠纷，还在村里“农民夜校”讲了一堂“交通安全课”。

叶晓东（左二）监督一起非法捕捞水产品案件被告人履行生态修复义务。

17年见证法庭变化

“以前法庭收到的案件，七八成是家事纠纷和民间借贷类案件，近年家事纠纷类案件从55%下降至35%左右，合同类民商事案件大量增长。”在基层人民法庭，叶晓东敏感地感知着法庭收案变化与地方经济发展交响的脉搏。

园区食品公司与外地建筑商发生建工合同纠纷，叶晓东坚持诚实信用平等保护原则，实地查清合同约定的工程量和已完成合格工程量，判决结果两家企业均心服口服。

社区陈大爷将闲置屋顶出租安装光伏发电设备，签合同后又临时后悔。叶晓东在综治中心调解室里调解，陈大爷赔了违约金后，他又主动去社区讲了“关于合同的那些事儿”。

村委会土地流转后因承包公司经营不善，陷入“给不起租又解不了约”的“合同僵局”，叶晓东找准症结，帮助村委会顺利解除合同找回土地价值。

在援彝工作时，叶晓东曾是眉山市援助喜德县工作组临时党支部书记，当时支部完成的《喜德县中蜂养殖推广可行性研究》，为当地“原生态”高山野蜂蜜产业打开了路子。现在，叶晓东是仁寿法院第四党支部的支部书记，7个人民法庭都在这个支部，办理的民商事案件占全院的65%。叶晓东也常常利用支部学习讨论的平台，和大家一起讨论人民法庭服务地方、服务群众的好点子。

仁寿县是劳务输出大县，外出务工人数多。现在从农业大县跻身全国综合实力、绿色发展和投资潜力百强县市，外地来投资、建设的企业增多。用好“云庭审”成了大家的共识。法庭常常收到外地寄来的锦旗，有在线调解千万合同纠纷后企业寄来的，有外地“云讨薪”成功的工人寄来的，有线上达成离婚协议的外籍女士寄来的……近年，富加法庭利用“网络云审法庭”开庭和调解案件比例达到50%。

“很自豪自己是人民法庭改革变化的见证者。”叶晓东感慨，现在的人民法庭不仅有标准化建设的独立场所，诉讼服务窗口全面推行“一站式”服务，有诉讼辅导及入驻调解员前端快速解纷，还有科技法庭、云法庭、电子送达等为当事人提供了极大便利。

再忙也要走出去，是叶晓东在法庭工作的另一个坚持，把法庭“搬”到群众身边。

镇上多了共享电单车，初中生小辜偷用父亲的微信解锁骑行撞伤他人。作为法治副校长，他把这个案例搬到了学校开模拟法庭，提醒同学们“未满16岁不能骑电动车”。

富加法庭与资中县人民法院球溪人民法庭、雁江区人民法院南津人民法庭结对成为“纽扣”，共建守护沱江流域的“纽扣法庭”。辖区的滥伐林木案、非法狩猎案、禁渔期电鱼案，三起案件他坚持每一件都到案件地巡回开庭，在刑事处罚外判决生态环境修复赔偿，并“趁热打铁”给当地村民“唠嗑”普法。近两年，辖区再未发生同类案件。

回顾这17年，叶晓东挠挠头：“没有什么大风大浪，都是凡人小事，就是把对的事做好，把好的事做实。”

奋进正当其时

时代一步一个脚印向前，历史在接续奋斗中谱写新篇。党的二十届四中全会提出，要切实抓好民生保障，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。

人民法庭是司法为民的前沿阵地，承担着社会治理的重要使命。法庭法官要主动参与基层矛盾纠纷的源头治理与多元化解工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。定期开展法治宣传教育活动，增强群众法治意识与法律素养，为基层社会稳定和谐筑牢基础。人民法庭是联系群众与司法的坚固桥梁，我们应为推动基层法治建设不懈努力。在民事审判中，我们要践行司法为民宗旨，加强对民生权益的保障，妥善处理就业、教育、医疗、养老、住房等领域的纠纷，同时，不断加强自身学习，提升应对新型、复杂案件的能力，努力实现社会效果和法律效果的有机统一。蓝图已经绘就，奋进正当其时。站在新的历史起点上，我将认真学习全会精神，把学习成果转化为为大局服务、为人民司法的实际成效，履行好法律赋予的神圣职责，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，为护航中国式现代化伟大征程贡献自己的一份力量！

手 记

“小镇法官”续写“枫桥经验”

从钟祥法庭的砖瓦旧楼到富加法庭的云审法庭，从彝区山间的泥泞小路到沱江畔的巡回审判现场，听叶晓东讲着他的故事，四川盆地人民法庭17年的面貌变化仿佛也浮现眼前。

叶晓东出生在乐山，一个空气中带着悠闲与香味的城市。他对油炸串串等当地美食如数家珍，加班会现磨一杯咖啡，闲时爱踢足球，每年总带着仪式感陪子女过生日，这样一位“生活家”，在乡镇法庭，在大山彝寨，一样过得有滋有味。

休息的间隙，叶晓东翻到了当年驻扎凉山时的笔记本。一篇“我的方便面”让人印象深刻。在尼波镇，他跑了三家店，终于买到了一盒未过期的方便面。日记里写道：“仿佛又回到了大学生活那个年代。人到中年，能够安心、坦然地静躺于这山谷中，也是一种惬意。”

说起在人民法庭的日子，叶晓东一样安心、坦然。他分析近年来案件类型的变化，谈起法庭优秀的新生力量，介绍富加法庭有“两高”，“群众满意度高、调解成功率高”。问起背后“秘诀”，他说就是一句话“做点实事，学会和当地群众打交道”。

“把对的事做好”。那些审判庭里的法理人情、调解桌上的家长里短、乡间小路的普法足迹，终将汇聚成法治中国最坚实的根基。无数像叶晓东一样的“小镇法官”，正续写着新时代“枫桥经验”的生动注脚。

来源：人民法院报·5版

记者：姜郑勇 | 通讯员：古笑言 余瑞溪 文/图

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