马克龙：欧盟已忍无可忍，中国再不卖稀土，就该启动“核选项”了

欧盟那边闹得挺凶，法国总统马克龙在布鲁塞尔峰会上直接放话，说中国稀土出口管制搞得欧洲受不了，如果不松口，欧盟就得动用最狠的贸易工具。这个所谓的“核选项”其实是欧盟的反胁迫工具法案，简称ACI，去年年底才正式上线，本来是为了对付外部贸易压力，现在却瞄准了中国。

事情起因是中国今年加强了稀土出口审批，欧盟觉得这是在卡他们脖子，尤其是新能源车和电池产业离不开这些材料。马克龙这么一喊，表面看是硬气，但欧盟内部意见不一，德国企业最愁，怕供应链断档，东欧国家也不想跟着冒险。中国商务部回应得挺稳，说这是资源保护，不是针对谁，审批还是会给合规企业办。

中国稀土资源占全球三分之一左右，但供应量长期在九成以上，这么多年挖下来，环境成本高，资源消耗快。今年4月，中国海关总署出了新规，对七种稀土元素出口要许可，目的是管好战略资源，避免低价流失。美国和澳大利亚也抢着开发自家稀土，谁都不想全靠进口。欧盟过去依赖性强，现在突然发现短缺风险大，就急了。

10月23日峰会闭门会上，马克龙带头提ACI，这法案包括加关税、限服务贸易、停政府采购、甚至断资金和知识产权保护，够狠的。欧盟委员会主席冯德莱恩也附和，说中国管制构成重大风险，得用所有工具应对。她还推了个RESourceEU计划，打算找加拿大、智利和格陵兰等地合作，加大回收，摆脱依赖。

但欧盟真敢动吗？历史上这个ACI雷声大雨点小，对特朗普加钢铁关税时，欧盟喊得凶，最后还是谈了。对俄罗斯能源危机，也没真用。现在对中国这个大贸易伙伴，动起来代价大。双边贸易额巨大，产业链绑得紧，欧盟出口机械设备到中国，换回原材料，真对抗，欧洲制造业先伤。

德国总理朔尔茨嘴上支持团结，但德国汽车巨头如大众和宝马私下忧心，生产线缺稀土就得减产。巴斯夫这样的化工企业也离不开亚洲供应链。彭博社报道，中国审批时要德国企业交敏感数据，像蓝图和供应链细节，企业纠结，怕泄密又怕没货。柏林没快速方案，愁坏了。

东欧国家更不买账，匈牙利和希腊直接反对，说不愿牺牲对华投资换抽象自主。匈牙利从中欧合作拿了不少基建钱，希腊港口也靠中国设备。欧盟27国，利益分歧明显，一到关键时刻就散。

马克龙想当欧洲领头羊，自英国脱欧后，法国推战略自主，德国经济下行，意大利边缘，他借机刷存在感。但法国自己在非洲丢了不少影响力，尼日尔、马里那些地方撤军，稀土转型也落后德国，没中国合作，绿色产业难搞。马克龙国内压力大，通胀高，能源贵，支持率低，需要外部话题转移视线。

中国这边，商务部长王文涛和欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯聊过，说会继续给欧洲企业便利，但强调管制是合法的资源保护，符合WTO规则。全球供应链稳定是中国目标，不是封门。稀土不是无限的，中国投资上百亿修复环境，这么做也算国际惯例。美国最近和澳大利亚签稀土协议，绕开欧盟，布鲁塞尔更尴尬。欧盟焦虑是自己供应链短板，以前全球化享受便宜货，现在被卡才想甩锅。

峰会后，10月25日冯德莱恩在柏林论坛上重申，欧盟准备动用工具箱，与G7协调。但可能性不大，更多是谈判筹码。中国稀土地位强，反制能力足，如果欧盟真启动ACI，中国能升级审批或限其他出口，让欧洲更难受。欧盟协调难，成员国各有算盘， ACI设计时针对特朗普，现在转对中国，内部还没共识。马克龙喊得响，但实际操作棘手，欧洲新能源目标如2050碳中和，离不开稀土，短缺已让电动车价格涨15%。

再看长远，欧盟想多元化来源，但短期难取代中国份额。澳大利亚矿开采慢，格陵兰环境敏感，回收技术还不成熟。中国供应稳定，获批率85%，企业合规就能拿货。欧盟反思自家问题，而不是一味指责，才是出路。马克龙的表态像政治秀，帮他在国内稳位，但欧盟整体得权衡，合作比对抗实惠。中欧高层经贸会晤可能重启，找互惠方案。

欧盟在中、美间玩平衡，一边享中国红利，一边怕依赖。特朗普时代美欧贸易战，欧盟学乖了，现在又轮到中国稀土。ACI威慑力再不用，一旦真动，关系恶化，欧洲经济先凉。中国立场清楚，管制为可持续，不是关门，欢迎合法贸易。欧盟如果聪明，就多谈少威胁，补短板才是王道。