低价报名高价消费、同费不同保……江苏消保委建议这样避坑

“从百元泰国游被迫买上万元药品，到980元越南游被强制消费32万元”……老年人参与低价游遭遇“天价消费”陷阱的案例层出不穷。10月27日，江苏省消保委发布“银发一族”旅游消费调查报告。

问题

低价报名高价消费，隐性收费问题仍需警惕

本次调查共收集13830份有效问卷，覆盖全省老年群体，其中参与调查的受访者或其家人年龄段在60岁以上的占比为68.26%。当前部分老年旅游产品呈现出价质适配不足、服务短板突出的特征。部分产品价格与服务不匹配，存在高价低质、隐性收费等现象；在产品设计上，仍以传统观光为主，主题产品如康养、文化多流于形式，未针对老年需求设计；服务环节也存在专业能力不足、行程节奏不合理等短板，整体未实现从基本出行到品质体验的升级。

价格合理性存疑，隐性收费问题仍需警惕。价格层面，部分老年旅游产品存在收费不规范现象。问卷数据显示，3.56%的老年游客在参与老年旅游时遭遇隐性收费。

在线下体验中，体验员发现部分老年旅游产品初始报价明显偏低，但在实际旅途过程中以其他名义额外收取费用。以常州康辉旅行社某东北线路为例，尽管报名时声称“团费已含全程基础费用”，但实际行程中仍会收取景点电瓶车、登山缆车等“小交通费”，以及民俗表演、康养体验等“自费项目”费用，部分行程的额外支出甚至达到初始团费的2—3倍，形成“低价报名、高价消费”的隐性收费模式，导致老年游客实际总花费远超预期。

在特色服务层面，部分产品虽承诺提供无购物环节和差异化服务，但实际体验中仍存在价格不透明、服务同质化的问题。

年龄、健康、免责协议三重限制，存在“同费不同保”现象

调查数据显示，年龄门槛已对大量老年消费者造成影响。在因年龄问题被拒接或限制参团的受访者中，70岁以上占比43.3%，75岁以上占比30.1%，65岁以上占比19.7%，60岁以上占比5.0%，70岁以上群体合计占比超七成。但在实际消费场景中，部分旅行社针对老年群体的年龄限制条款却呈现出较强的隐蔽性。线下体验中，体验员发现南京途牛国际旅行社中山北路营业部在海报中虽标注了年龄相关内容，但相关信息以较小字体呈现，需消费者仔细查看，实质仍未实现充分告知。

健康证明与免责要求成行业常态。在当前的老年旅游市场中，健康证明、家属陪同与免责协议已成为老年人旅游参团的常见附加条件，且呈现“以协议转移风险”的共性特征。体验员通过电话咨询及对江苏省内11家线下门店的实地走访发现，两家实地体验的旅行社（扬州宝应大众旅行社、淮安盈科旅游政法路营业厅）及12家电话咨询的旅行社明确将陪同作为参团前提条件。

免责协议条款的合理性与公平性问题突出。体验中，携程旅游、飞猪旅游、同程旅行等平台不仅延续了线下的陪同要求，其免责协议还普遍包含“行程中因老人自身健康引发的纠纷，平台概不承担赔偿责任”等条款，涉嫌通过格式条款转移风险，进一步压缩了老年人的合法权益空间。

保险服务存在年龄相关限制，加重老年群体出行负担。在实地体验中发现，部分旅行社与保险公司还存在“同费不同保”现象。老年游客需缴纳与普通成年游客相同金额的旅游意外险费用，但获得的保额却大幅降低，导致老年游客在同等付费情况下难以获得同等安全保障，增加了出行风险。

线上操作难线下渠道少，线下兜底保障缺失

当前老年旅游市场的数字化服务存在明显适老化短板，给不熟悉智能设备的老年群体带来操作障碍。深度访谈中，有受访子女反映其70多岁父母在单独操作线上服务时存在线上购票等操作流程复杂、支付环节页面链接过于繁琐、电子界面字体过小等多重问题。

部分老年游客因线上服务障碍选择线下购票，却因窗口数量有限、排队时间较长等问题，进一步增加了出行负担。旅行社在老年服务专业能力、医疗支持、行程设计及餐饮安排等方面也存在不足。问卷调查显示，老年游客遇到的服务障碍主要包括医疗支持不足（52.13%）、行程节奏过快（38.42%）、工作人员缺乏老年服务能力（28.94%）、餐饮安排不符合老年健康需求（20.87%）。

当前旅游消费领域中，合同条款不规范、权利义务不对等已成为侵害消费者权益的主要短板。问卷调查显示，过去一年有34.01%的消费者遭遇过旅游消费纠纷，其中，合同问题以41.93%的占比高居老年旅游纠纷首位，暴露出旅游合同在法律合规性与权益保障设计上的突出风险。

建议

构建银发旅游保障体系，推动企业合规经营

老年旅游消费维权涉及多环节、多主体，为形成保护合力，需强化部门协同建设，共织银发旅游“保护网”。

江苏省消保委建议，一是完善部门协同，构建银发旅游保障体系，由文旅部门牵头，联合多部门组建专项工作机制，实施常态化排查与专项整治相结合的模式，重点关注旅游产品服务质量、服务宣传真实性、年龄健康限制等突出问题。二是系统化推进老年人风险识别与自我保护能力建设。三是完善企业信用与风险预警体系，强化市场约束。

推动企业合规经营，夯实适老化服务基础。一是规范合同管理与信息披露，构建透明消费环境。二是创新适老化产品与服务供给，提升服务适配效能。三是保障高龄游客公平消费权益，消除年龄壁垒。

完善行业标准体系，推动适老化服务规范化。一是建立全周期服务规范，夯实安全健康基础。二是推动行业资源整合与互助，提升服务标准化程度。三是强化第三方服务评估，保障服务衔接顺畅。

现代快报/现代+ 记者 徐梦云 文/摄

部分图片由江苏省消保委提供