西方14国联合声明提出以“现有接触线”为谈判起点，让步了？

14国联合声明有乌克兰参与而没有美国，反映出各方对俄乌冲突的战略考量存在微妙但重要的差异。

据央视报道，一份针对乌克兰问题的联合声明25日发布。该声明由乌克兰联合加拿大、英国、法国、德国、意大利等西方14国以及欧盟和欧洲理事会等17方共同发表。

促美国逼迫俄罗斯

值得关注的是，联合声明强调“始终坚持国际边界不得以武力改变的原则”。而一周前特朗普曾表示，俄乌在顿巴斯“维持现状就好”。他当时说：“我认为顿巴斯那片土地已经被割裂，78%的土地已被俄罗斯控制，就让它保持现状吧。”

顿巴斯地区遇袭的居民楼 图源：GJ

上海外国语大学中东研究所助理研究员文少彪认为，加拿大等14国强调尊重国际边界的重要性，显示了西方不少国家对美国的焦虑。“美国抛开西方伙伴，想单独与俄罗斯交易。14国声明盯住特朗普划界的说法，意欲加速美国对俄罗斯新一轮制裁，促美国逼迫俄罗斯。”

在华东师范大学俄罗斯研究中心青年研究员苟利武看来，14国联合声明有乌克兰参与而没有美国，反映出各方对俄乌冲突的战略考量存在微妙但重要的差异。“欧洲一些国家需要突出俄乌冲突对欧盟的威胁来提振国内民意支持，同时平衡右翼政党的影响力。而特朗普对持续援助乌克兰持批评态度，还声称致力于结束俄乌冲突，尤其是在美俄阿拉斯加峰会以后继续张罗下一轮峰会。两国民间外交也已在推动，阿拉斯加峰会期间特朗普向普京转交了其夫人写给战区儿童的慰问信，可见美俄关系不排除软化的可能。面对特朗普政府的不确定性，欧盟也在寻求战略自主。欧盟国家、乌克兰拉上加拿大联合发声，有助于彰显欧洲在处理自身周边危机时的能力和独立性。”

图为普京和特朗普 资料图

政治宣言投石问路

苟利武观察到，虽然声明表示国际边界不可动摇，但也提出以“现有接触线”为停火谈判起点。“首次由这么多西方国家共同表示，且乌克兰也参与声明，为僵持的战局提供了一个可能的政治解决方向。对泽连斯基而言，主动提出以丧失领土为代价进行谈判在政治上是不可接受的，此前由美国提出顿巴斯划界建议，现在则由乌克兰的主要盟友欧洲提出相似的方案，的确引人遐想。”

作为置换条件，14国提出要以欧盟冻结的俄罗斯资产作为“杠杆”。实际上，在对待俄罗斯资产方面，欧盟要比美国更为谨慎，更在乎自己的国际声誉。在美国没有参与的情况下，14国声明更近乎一个政治宣言，有种投石问路的感觉。

出品 深海区工作室

撰稿 姜浩峰 编辑 深海盐

延伸阅读

微妙时刻，俄主动向美通报：试射成功！能打击美国本土目标

普京宣布，俄方已成功测试其新型核动力巡航导弹“海燕”

据《环球时报》报道，当地时间10月26日，俄罗斯总统普京宣布，俄方已成功测试其新型核动力巡航导弹“海燕”，并将启动部署工作。

此次试射时机微妙，恰逢美俄峰会告吹、白宫制裁俄罗斯两家最大石油公司之际。普京特使德米特里耶夫表示，美方已获悉试射成功的消息。

独一无二

26日，俄武装部队总参谋长格拉西莫夫称，此次试射于10月21日进行，“海燕”导弹在空中持续飞行约15小时，飞行距离约1.4万公里（并非极限），展示了“高超的反导和防空规避能力”。

普京在视频会议上称，“海燕”是一款“世界上独一无二的武器”，已完成“决定性试验”。他指示军方完善基础设施，为该武器投入使用作准备。

“海燕”项目最早于2018年公开。它采用核动力、可携核弹头，飞行高度仅50至100米，远低于常规巡航导弹，雷达极难侦测。

普京曾提及“海燕”射程“几乎无限”，“西方没有防御这种武器的手段”。

美国方面一直对“海燕”高度警觉。

美国“核威胁倡议”组织的报告称，“海燕”可在空中盘旋数天，规避导弹防御系统，将一枚（或多枚）核弹头投放到难以预测的地点。

国际战略研究所称，“海燕”路基射程可达2万公里，可从俄罗斯任何地点打击美国本土目标。

美国空军国家航空航天情报中心认为，如果“海燕”导弹投入使用，将为俄罗斯带来“具有洲际射程能力的独特武器”。

不过，西方部分人士仍质疑“海燕”性能，认为其研发过程问题频出，设计存在缺陷。比如，体型较大（超过12米）、亚音速飞行且尾气具放射性，可能会被探测。因此，即使部署也未必会改变核平衡。

俄军事专家则指出，“海燕”用于在俄方发射洲际导弹后摧毁敌方指挥所、军事基地、电厂等“残余目标”，能让侵略国“倒退回石器时代”。

向美通报

同日，正在美国访问的俄总统特别代表德米特里耶夫证实，他已向特朗普政府通报“海燕”成功试射的细节及最新战场情况。

德米特里耶夫是俄罗斯直接投资基金总裁，兼任总统特别代表，于24日应邀访问美国。

此访目的包括与美方讨论如何推进双边对话，推动美方尊重俄方利益和普京相关立场。

他24日表示，各方已“十分接近”达成解决乌克兰问题的外交方案，俄方对未来乌克兰获得第三方“安全保障”持开放态度。

不过，俄罗斯方面始终反对北约国家在乌克兰境内部署军队。

德米特里耶夫还指出，欧洲一些国家刻意破坏普京与特朗普间的直接对话，但两人仍“可能在晚些时候”会晤。

据介绍，近期，俄罗斯国家杜马议员将与美国国会议员举行会谈。

时机微妙

俄方此次试射“海燕”时机耐人寻味。

消息人士称，俄罗斯原计划在8月15日普京与特朗普于阿拉斯加举行峰会前测试该导弹，但后来似乎推迟。

就在22日，普京刚刚主持一次“计划内”的战略核力量演习。克里姆林宫表示，所有目标均已达成。

与此同时，美俄关系正遭遇波折。

22日，特朗普宣布取消美俄领导人近期会晤计划，原因是“目前会晤不会取得成果”。

当天，美国财政部制裁俄罗斯最大两家石油企业。这是特朗普政府迄今为止对俄实施的最具体制裁之一。

次日，欧盟批准第19轮对俄制裁，新增69项单独制裁和多项经济限制措施，主要针对俄能源、金融和军工领域。

俄总统新闻秘书佩斯科夫26日回应称，美方近期采取的行动“极不友好”，对俄美关系复苏前景造成损害，但俄方不会因此放弃对话努力。

他强调，普京重视特朗普解决俄乌冲突的真诚愿望，但这一进程无法“在一夜之间完成”。

有分析认为，俄总统特使访美、“海燕”试射向西方国家传递出清晰信息：莫斯科愿意对话，但若西方继续施压，莫斯科有能力反击。