最新“国家级都市圈”牌照，长春凭什么？

最新“国家级都市圈”牌照，长春凭什么？

8月获国家发改委复函，近日正式出台——《长春都市圈发展规划》的获批，让长春成为东北第二个、全国第18个“国家级都市圈”。在沈阳都市圈获批一年后，长春的入围为东北区域发展格局再添动力。

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一、为什么是长春？

长春经济总量占吉林省比重超过50%，常住人口接近全省40%，首位度在全国省会城市中高居第二，仅低于银川。但“一城独大”并未有效转化为对全省高质量发展的支撑效应。

此次长春都市圈范围涵盖长春市、吉林市、四平市、辽源市，规划面积2.97万平方公里，常住人口1210万，经济总量占全省67%。这一布局意图明显：不仅要继续做强长春，更要让长春带动兄弟城市一起强。

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二、长春都市圈的特别使命

与许多都市圈不同，长春都市圈肩负着特殊使命——以“一圈”之力扛起吉林全省发展重任。

规划设定清晰目标：到2030年，长春现代化都市圈经济总量力争达到1.35万亿元，基本建成空间结构清晰、城市功能互补、产业分工协作的现代化都市圈。

值得注意的是，目前东北尚未有GDP万亿城市，最接近的沈阳、大连已突破9000亿，而长春尚未达到8000亿。都市圈的建设，为长春乃至吉林提供了“换道超车”的新机遇。

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三、“一省一圈”时代正式到来

随着长春都市圈获批，“国家级都市圈”已增至18个。加上已板上钉钉的北京、上海、天津三大直辖市，全国已有三分之二的省市进入了“国家级都市圈”时代。

这一变化标志着中国区域竞争格局的根本转变：从单个城市之间的竞争，正式进入都市圈与都市圈之间的竞争。

对于大多数省份而言，未来真正的发展活力中心，可能就只有一个都市圈。这既是政策导向，也是人口、资源要素聚集客观规律使然。

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四、都市圈不是“圈地运动”

有人认为都市圈数量增多会导致含金量下降。但事实上，都市圈建设的关键不在“圈”而在于“融”——打破行政壁垒，实现要素自由流动。

根据《2024年中国都市圈综合竞争力报告》，目前上海大都市圈是唯一的“领先型”都市圈，珠三角、首都及深圳、苏锡常等7个都市圈属于“成熟型”，而长春与多数新获批都市圈一样，仍处于“起步型”。

这意味着，拿到入场券只是开始，真正的挑战在于如何实现从“物理叠加”到“化学反应”的转变。

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五、都市圈时代的城市新定义

未来我们谈论一座城市，将越来越习惯于使用都市圈的视角。就像今天说到东京、纽约时，我们实际指的是以它们为核心的大都市圈。

中国的城市化进程正在经历深刻变革：对于超大特大城市而言，“城市”边界逐渐模糊，“都市圈”轮廓日益清晰。这不是城市的扩张，而是发展逻辑的重构。

随着哈尔滨、昆明、南昌等更多都市圈蓄势待发，中国区域经济格局正在重塑。在这场变革中，长春都市圈的探索，将为后发地区提供宝贵经验。

获批只是起点，真正的考验刚刚开始。