“禁止诋毁大龄未婚女性”，到底值不值得立法？

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为了实施《中华人民共和国妇女权益保障法》，2007年制定了《山西省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》，从2008年施行至今已有17年的时间。

为配套新修订的上位法，坚持问题导向，回应社会关切，有效解决山西省妇女权益保障领域存在的突出问题，将实践中行之有效的经验做法上升为法规规定，优化妇女发展环境，保障妇女合法权益，促进男女平等和妇女全面发展，修订后的《山西省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》于2025年12月1日施行。

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其中第二十一条“禁止诋毁、侮辱大龄未婚女性，禁止歧视、虐待生育女婴或者残疾婴儿的妇女以及不育妇女”的条款被媒体关注。

这一条款有其必要性。

2007年后，“剩女”词条就被收入教育部发布的《中国语言生活状况报告》的汉语新词之列， 并定义为：高学历、高收入、 27岁以上仍然在婚姻上得不到理想归宿的女性。

在这一方面，新闻媒体起到了推波助澜的作用，媒体的曝光不断构建起社会公众对“剩女”的形象认知。

2017年中国妇女报将其列为性别歧视类禁用词。

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问题在于，初婚年龄越来越晚。

根据《中国人口普查年鉴-2020》，2020年，中国人平均初婚年龄涨到了28.67岁，其中，男性平均初婚年龄为29.38岁，女性为27.95岁。

数据显示，2010年中国人平均初婚年龄为24.89岁，男性平均初婚年龄为25.75岁，女性平均初婚年龄为24岁。

也就是说，10年间，平均初婚年龄推后了近4岁。其中，男性平均初婚年龄推后了3.63岁、女性平均初婚年龄推后了3.95岁。

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从每年的初婚人数来看，近年来总体呈现下降的态势。根据《中国统计年鉴2021》数据，2010年初婚人数多达2200.9万人，2020年则降低到了1288.6万人。

2024年全国结婚登记对数为610.6万对，结婚率为4.3‰；依法办理离婚手续351.3万对，离婚率为2.5‰。民政部2025年7月30日公布的《2024年民政事业发展统计公报》显示上述数据。

从2014年开始，中国的结婚人数呈长期下降趋势。2013年全国结婚登记量为1346.9万对，从2014年至2022年，该数据连续九年下降，2023年，受疫情后“补偿性结婚潮”推动，结婚登记数一度回升至768万对，但2024年数据再度下探到610.6万对。

在这样的情形下，可能立法不只是关注“禁止诋毁大龄未婚女性”的问题。

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这里面还有个立法的质量问题。

2025年9月6日中国刑法学研究会会长贾宇在第四届全国“刑事治理现代化研究生论文竞赛”开幕式上的致辞时指出：

不可动辄建议入刑。要深刻理解和贯彻中华优秀传统法律文化中的“慎刑”思想。国家与社会治理是一项系统工程，需要综合运用多种手段和方法，比如民事调整、行政监管、社会政策等，而法律也只是众多调控手段之一。作为法律体系中的最后一道防线，刑罚的发动必须慎之又慎，不能动辄主张将某些行为犯罪化。我们既要深入研究刑法，也要认识到其功能的局限性，不能迷信刑法。

不要动辄讲严惩。在对待犯罪与刑罚时，要始终坚持“宽严相济”的刑事政策与“罪责刑相适应”的原则。刑法并非一味强调严惩，它的正义体现在罚当其罪、轻重有度，当宽则宽、当严则严。要避免情绪化地呼吁“从重处罚”，而应全面考察行为的社会危害性、行为人的主观恶性与人身危险性，综合考量判决的社会效果与法律效果。“当宽则宽，当严则严”，才能真正实现刑事司法公平正义的价值目标。

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尽管他讲的是刑法问题，其实其他如民事立法、社会立法等都存在这样的问题。

2025年10月26日星期日