牵一发而动全身！欧盟吵翻天，冻俄资产援乌，吓跑全球外汇储备？

欧盟将是否动用被冻结的俄罗斯央行资产援助乌克兰的决定推迟至12月，这一举措可能对2026年初为乌克兰注入新资金的计划构成威胁。

综合彭博社和新华社报道，10月23日，欧盟领导人在布鲁塞尔举行会议，就是否动用被冻结的俄罗斯资产向乌克兰提供贷款一事，成员国之间展开了激烈争论，最终未能达成一致。

由于被冻结的俄罗斯资金大部分存放在比利时，比利时要求获得更大的保证，以避免承担拟议中的1400亿欧元贷款相关风险。

比利时首相德韦弗此前曾表示，除非欧盟满足比利时的“合理要求”，否则他将“竭尽全力”阻止该贷款计划。

他要求欧盟27个成员国在“赔偿贷款”方案中“全面分担风险”，并确保若未来需向俄罗斯偿还资金时，其他成员国也应承担连带财务责任。

最终，欧盟领导人要求欧盟委员会提出乌克兰融资方案，以便在下次峰会上进行考虑。欧洲理事会主席科斯塔表示，他预计届时会有最终决定。

欧盟领导人会议通过的正式文件显示，欧盟领导人重申了对乌克兰的政治、经济和军事支持，但有关财政援助的表述较此前草案文本明显弱化。

文件要求欧盟委员会“在评估乌克兰融资需求的基础上尽快提出财政支持方案”，以便下次欧盟峰会再次审议这一议题。

同时，文件还指出，在遵循欧盟法律的前提下，俄乌冲突结束以及俄罗斯向乌克兰“作出赔偿”之前，应继续冻结俄方资产。

欧盟委员会主席冯德莱恩在9月的“盟情咨文”中提出设立“赔偿贷款”机制，拟以俄罗斯被冻结资产作担保，向乌克兰提供总额约1400亿欧元的贷款。

该计划获得了德国、法国及波罗的海国家的支持，但比利时及欧洲央行对此持谨慎态度，认为计划在国际法及欧元区金融稳定层面仍存在重大风险。

匈牙利总理欧尔班在10月23日接受匈牙利媒体采访时表示，匈方不支持动用俄罗斯被冻结资产所产生的收益，原因是俄方已警告会采取报复性措施。

此外，他还指出，如果欧盟没收俄被冻结资产，以后再也不会有国家将其外汇储备存到欧盟金融机构。

自2022年2月俄乌冲突全面爆发后，西方国家冻结了俄罗斯约3000亿美元的海外资产，其中欧盟冻结了俄罗斯央行价值约2000亿欧元的资产。欧盟境内约90%的被冻结俄资产由总部设在比利时的欧洲清算银行控制。