近日,俄罗斯总统普京在克里姆林宫人口会议上强调,提升出生率对俄罗斯“至关重要”。
自1999年执政以来,人口减少与老龄化问题已伴随普京长达25年,成为困扰俄罗斯发展的核心挑战之一。
数据显示,俄罗斯人口形势持续承压。据俄联邦统计局数据,其人口已从1990年的1.476亿降至2025年的1.461亿。
人口结构老化更为显著,55岁及以上人口占比从1990年的21.1%升至2024年的30%,劳动力供给面临持续萎缩。
出生率波动是人口问题的核心症结。1999年俄出生人口跌至121万的历史低点,普京2005年曾提出以“社会经济稳定”破解困局。
得益于经济复苏,2015年出生人口攀升至194万的峰值。但这一成果近年不断流失,2024年活产婴儿仅122万,略高于历史最低值;2025年2月更是创下两个多世纪以来最低月度出生纪录。
为扭转颓势,俄方推出系列鼓励生育举措:为大家庭提供免费校餐,向养育10名以上子女的女性颁发“英雄母亲”勋章,发放可用于养老、教育的育儿现金券。
普京此前曾呼吁:“让我们复兴多子女家庭的传统,这必须成为常态。”此外,俄还设立“家庭、爱情和忠诚日”“孕妇节”等假日,强化生育文化引导。
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但多重现实因素削弱了政策效果。威尔士阿伯里斯特威斯大学学者指出,俄罗斯20至30岁女性基数本身偏小,而乌克兰局势导致数十万适龄男性伤亡,叠加年轻人为避兵役或政治环境外流,“潜在父母数量双双减少”。
经济层面,通胀高企与就业不确定性让年轻夫妇对育儿望而却步,莫斯科一名29岁女性坦言,为避免生育话题压力,她特意选择私人诊所就医。
更具争议的是俄方通过限制手段干预生育的做法。2024年俄立法禁止宣传“无子女意识形态”和堕胎,限制堕胎药销售。
移民本可成为人口补充渠道,但俄近年却收紧政策。外籍劳工因面临就业限制与歧视纷纷转赴他国,俄联邦储蓄银行数据显示,2024年外来务工人员同比减少18%。
当前,俄罗斯生育率仅为1.4,远低于2.1的人口更替线。专家直言:“普京长期将人口与国家安全挂钩,但持续的地缘冲突与经济动荡,让民众难以对未来产生信心,而信心恰恰是生育意愿的基础。”
如何在稳定发展与生育激励间找到平衡,仍是普京政府亟待破解的难题。
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