观新疆 · 经济 | “十四五”期间喀什地区产业升级综述

编者按：

从传统能源资源大区到国家能源资源战略保障基地、从祖国边疆末梢到“一带一路”核心区、从传统的农牧业大区到新兴产业崛起之地……在广袤的祖国西北边陲，新疆正砥砺奋进、向新而行，锻造潜力无限的发展新引擎，构筑畅联欧亚的发展新优势，书写波澜壮阔的发展新篇章。

观新疆·经济，发展的脉搏在这片土地上强劲跳动。从传统产业的转型升级到新兴产业的蓬勃兴起，从基础设施的不断完善到创新驱动的深入推进，新疆凭借独特的资源优势和政策支持，以开放的姿态拥抱时代机遇，不断拓展经济发展新空间。

观新疆·民生，人民幸福是新疆发展的根本追求。一项项惠民政策如冬日暖阳，让各族群众共享发展成果，获得感、幸福感、安全感不断增强，描绘出一幅安居乐业的美好画卷。

观新疆·文旅，融合共进的旋律在此激昂奏响。丰富的历史文化遗产与壮美的自然风光在这里交相辉映，独特的民俗风情与现代的旅游服务相得益彰。新疆文旅产业的蓬勃发展，不仅促进经济的快速增长，也促进了各民族间的文化交融。

观新疆·生态，良好的生态环境是新疆可持续发展的坚实基础。“绿水青山就是金山银山”，新疆始终坚持绿色发展理念，在追求高质量发展的同时，坚守生态红线，积极推动可持续发展，努力实现经济发展与生态保护的良性互动。

观新疆·改革，发展的密码藏在今日新疆每一个日新月异的变化里。从经济结构的优化升级到产业改革的纵深推进，从科技创新的蓬勃兴起到体制机制的持续破局，这里处处彰显着深化改革、聚力发展的决心。

宏观着眼新疆，微观服务新疆，改革网将深入聚焦新疆各地在经济、民生、文旅、生态等方面的发展成就，展现新疆各族人民团结奋斗、开拓创新的精神风貌，为大众呈现一个真实、立体、全面的新疆。

巍巍昆仑脚下，滔滔叶尔羌河畔，喀什地区正以产业升级绘就经济发展新画卷。“十四五”以来，喀什地区立足资源禀赋，聚焦优势产业精耕细作，立足稳定谋发展，紧贴民生促发展，聚焦优势抓发展，让特色产业发展根基更加稳固、动能愈发强劲，推动经济高质量发展迈出坚实步伐。

立足资源优势谋划产业发展

喀什地区幅员辽阔，光热资源丰富，矿产资源富集，文化底蕴深厚。如何将资源优势转化为产业优势？喀什的答案是：在“特”字上下功夫，因地制宜发展特色产业。《喀什地区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要壮大特色优势产业，加快构建现代产业体系。

“全国每5颗新梅，有3颗产自伽师。”在今年伽师县产业合作签约仪式上，6家果品企业签署意向采购协议10．7万吨，金额达21．4亿元。伽师新梅以其富含花青素、维生素等营养成分，入选农业农村部2025年农业品牌精品培育计划，位列中国果品区域公用品牌第40位，品牌价值达38．06亿元。

而莎车县的巴旦木、叶城县的核桃、麦盖提县的红枣等特色林果，正通过标准化种植、品牌化运营，走向更广阔的市场。喀什地区聚焦特色优势产业，推动产业集聚升级，全面提升区域经济竞争力与可持续发展能力。“十四五”以来，喀什地区基于“五口通八国，一路连欧亚”区位优势，大力发展多式联运，积极吸纳社会资本建设一大批现代物流集团，引进物流仓储、集配中心、冷链物流、供应链管理服务等企业，推动商贸物流产业发展。随着共建“一带一路”倡议深入推进，喀什与周边国家合作交流更加广泛。“十四五”前三年，喀什地区外贸进出口额连续突破200亿元、400亿元、800亿元大关，实现“三年三大步，三年三跨越”，年增速均保持在70％以上。整合优势资源，培育新业态。喀什—巴楚—莎车750千伏环网，推动喀什地区光伏装机容量持续攀升；巴楚县工业园区从棉花选种育种到成衣，纺织产业全产业链高速运转；喀什市与各县景点互相串联，形成复合式精品旅游环线，全地区今年前三季度接待游客4458．07万人次，实现旅游收入402．17亿元……喀什地区一批批特色产业乘势壮大，显示出强劲势头。

加快创新赋能产业提质增效

近日，新疆银行喀什分行为英吉沙县某科技公司发放400万元贷款，这是该分行成立以来的喀什地区首笔科创专项贷款业务，为当地企业科技创新与产业升级注入了金融活水。

“十四五”以来，喀什地区着力推动科技创新与产业创新深度融合，发挥科技创新引导资金撬动作用，围绕国家战略需求和地方产业发展实施一批重大科技攻关项目，推动规上工业企业建立研发机构，支持企业与高校院所组建创新联合体，引进培育高新技术企业，专精特新“小巨人”实现零的突破。2024年4月，西北五省区首个“专精特新”专板开板。喀什昆仑维吾尔药业有限公司作为新疆首批126家企业之一入板。昆仑维药成立新疆昆仑玫瑰花研究中心，充分挖掘医药价值，立足现有产业基础，打造医药品牌。

传统产业提质增效为喀什地区产业结构调整带来新契机。加快构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，空天信息、数字经济、智能装备制造加速发展……一系列强筋健骨的切实举措推动喀什由“通道经济”向“落地经济”转变。产业要发展，要开拓创新、用好人才——2021年，喀什地区成立电子信息产业技术研究院，致力于推进地区电子信息技术创新研发、产业引导、技能型人才培养和高校科技成果孵化转化；2024年，喀什经济开发区建立健全人才绩效考核和激励机制，给予人才长周期的、稳定的，硬性、软性支持……“十四五”以来，喀什地区实施战略人才培养支持专项行动，健全“引育用留”人才工作机制，完善高层次人才服务保障体系，加快引进“高精尖缺”人才，赋能优势产业，加快推动喀什经济社会高质量发展。

提升园区产业集群效应

工业园区是聚集产业发展的重要增长极。《喀什地区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要实施园区提升工程，集中力量推动主导产业集群发展。

自2023年11月中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区揭牌以来，全地区以自贸平台为牵引，带动经济开发区、综合保税区、跨境电商综合试验区联动发展，构建以农副产品精深加工、纺织服装制造、电子产品组装、新能源新材料、医药健康、高端装备制造6大加工制造业，国际物流、跨境电商、数字经济、新兴服务业4大服务产业全链条发展。

锚定一个方向、形成一个园区、带动多条产业链。目前，中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区总体基础框架和产业体系基本形成，综合保税区、城东金融贸易区、临港物流产业区与城北加工转化区产业体系完备、配套能力强、服务举措到位，产业园区正成为喀什现代化产业体系建设的重要主体。“十四五”期间，喀什地区坚持“项目为王”，一批投资规模大、带动能力强的重点项目相继落地，形成“扎堆效应”。新疆喀什氢氨醇一体化合作项目采用光伏制氢氨醇耦合化工模式，打造疏勒县百万吨氢基化工基地；华电喀什2＊66万千瓦热电联产项目采用超临界燃煤发电技术，新增供热能力3200万平方米……放眼“十四五”，喀什地区以特色优势产业为主导，以发展新质生产力作为重要着力点，加快降本增效、优化服务管理、促进产业集聚，实现了从传统通道到现代枢纽、从单一产业到多元发展的跨越，面向未来的产业新故事正在书写。（作者：方礼）