“十五五”疾控规划前瞻，工作指标的设立...丨争上游有话要说

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一、聚焦“十五五”疾控规划，擘画公共卫生发展新篇

2025年10月21日下午，北京市疾控局组织“十五五”时期疾控规划编制调研专家组一行4人来到海淀区疾病预防控制中心（区卫生健康监督所），（以下简称“中心”），调研“十五五”时期疾控发展规划工作。

调研会由中心陈海平副主任主持。首先，陈海平副主任对“十四五”时期海淀区疾病控制相关工作进展和指标完成情况进行了汇报，并对“十五五”时期中心发展规划提出了展望，重点内容包括功能定位、疾控与监督机构整合情况、疾控核心能力建设情况、区域公共卫生体系建设示范性项目进展、机构人才队伍和编制使用情况、机构运行保障情况，“十五五”思路考虑、信息化平台建设需求等。

会上，中心陆宇主任强调，“十五五”时期是实现联合国可持续发展目标（SDG）的关键五年，做好“十五五”疾控发展规划编制事关全市疾控系统未来五年的发展，工作指标的设立既要立足于当下，又要有一定的前瞻性；疾控工作相关的信息化、“数智化”建设和应用做好顶层设计至关重要，特别是在当前信息化和“数智化”已在各个行业大规模覆盖和应用（如医疗机构人工智能与传统的HIS系统贯通使用等）的背景下，只有打通部门之间和机构之间的数据壁垒，实现数据共通共享，才能更好地发挥信息化和“数智化”的作用，才能避免不必要的重复建设和数据录入，减轻基层负担，更好地为保障公众健康和公共卫生安全发挥关键作用。

本次调研为“十五五”时期全市疾控发展规划编制贡献海淀力量！同时，市疾控局高屋建瓴的顶层设计和规划以及相关专家广阔的理论思路也为中心今后五年的发展提供了重要的指引、借鉴和参考！中心在下一个五年里将继续为护卫辖区百姓的健康和保障全区公共卫生的安全提供更好的服务，为全区的经济发展和社会稳定保驾护航！

新闻来源：海定疾控

争上游有话要说：

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键五年，也是疾控体系从“被动应对”向“主动防控”转型的战略窗口期。各级疾控需结合地区实际情况，做好疾控发展规划，统筹短期任务与长期布局，为疾控事业高质量发展奠定基础。疾控体系现代化建设离不开信息化、数智化建设，依托我司在物联网、大数据、人工智能领域的技术积累，争上游科技创新提出“智慧疾控”解决方案，根据疾控工作需求，专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。平台利用先进的算法模型进行深度挖掘，有效缩短从疫情发现到响应的时间窗口，可实现从防控数据收集、质控，到应用再到数据安全的闭环管理，全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。争上游科技自主研发智慧产品硬件设备精密可靠、选配灵活，软件系统高度信息化数字化，能有效地改善数据传输及处理的延迟和错误率，大大提高了各类监测系统的精度和效率。‌

二、《关于治理居民小区现制现售饮用水安全的建议》答复

衡阳县市场监督管理局在关于对衡阳县第十八届人大第六次会议第73号建议《关于治理居民小区现制现售饮用水安全的建议》的答复中提到，县市场监督管理局高度重视，经会同县卫健局等部门专题研究会商，对建议进行了办理，现将办理情况答复如下：

一、关于建议的落实情况

(一)推动完善监管制度，建立备案登记机制

1.配合制定专项管理办法：

目前衡阳县尚未出台现制现售饮用水专项监管规定。建议中提出的“一机一档”备案制度具有重要参考价值。县市场监督管理局将积极配合县卫健局，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，推动出台《衡阳县现制现售饮用水卫生监督管理办法》，明确设备选址、信息公示、水质检测等要求，建立全县设备台账和电子化备案系统。

2.强化经营主体准入管理：

针对“仅凭营业执照即可经营”的监管空白，县市场监督管理局将严格营业执照登记审查，要求经营者必须取得卫健部门核发的《涉水产品卫生许可批件》后方可经营，并将许可信息纳入登记系统，从源头规范主体资质。

(二)建立多部门协作机制，强化全过程监管

1.明确职责分工：

卫健部门：负责设备卫生许可批件、日常监督管理；市场监管部门：负责经营主体登记、广告与价格监管消费者权益保护；住建部门：协同规范小区设备选址及环境卫生管理;街道/社区：落实属地巡查责任。

2.实施专项检查：

近期，县卫健局开展“现制现售饮用水安全专项整治”重点检查金欣花苑、尚品国际、聚丰景都等小区现制现售饮用水设备，核查营业执照、卫生许可批件、水质检测报告、滤材更换记录、从业人员健康证等公示情况，对未公示、证件过期的经营者责令限期整改，拒不整改的依法查处;同时对各小区制售的8批次饮用净水抽样检验，各样品微生物指标、理化常规指标、毒理学指标均符合GB5749-2022《生活饮用水卫生标准》、CJ/T94-2005《饮用净水水质标准》要求。

(三)推行“设备二维码”公示制度

1. 试点数字化监管：

计划于 2025 年内在3个小区试点“一机一码”公示系统如二维码等。消费者扫码可查看：经营者资质、卫生许可批件状态;滤芯更换记录、日常维护日志最新水质检测报告及抽检结果。

2.纳入信用管理：

将设备信息、检查结果纳入“衡阳县企业信用信息公示系统”，对违规经营者实施联合惩戒。

(四)构建公众监督网络

1.开通举报渠道：

整合至县 12345 政务服务便民热线，设立“饮用水安全专项投诉入口；在“衡阳市场监管”公众号开通举报平台，实行“接诉即办”。

2.推动社区共治：

联合社区街道办指导小区成立“饮用水安全监督小组”招募志愿者参与日常巡查，形成“行业监管+群众监督”合力。

新闻来源：衡阳县政府办

争上游有话要说：

近年来，各地通过立法细化责任、加强执法联动及引入社会监督，现制现售饮用水监管体系正趋于完善，但部分区域仍存在公示不全、管理疏漏等问题。为了提升现制现售水的监管效率，争上游科技研发了现场制售水监管系统，为每台设备量身定做一个“二维码身份证”。监管人员和用水群众都只需要扫码进入“争上游水管家”小程序，就能看到制售水设备的具体信息公示，包括设备名称、所属单位、相关证件（营业执照、涉水证件、检测报告）、设备运维人员的健康证明、设备状态等，以及设备的运维记录，包括日常运维、水质快检及更换滤芯等信息记录。如果发现水质污染或人员维护不及时等卫生安全问题，群众可在小程序上进行投诉建议。

三、金山区疾控中心（区卫监所）深入开展餐饮具消毒服务机构监督检查

为保障人民群众饮食安全，提升餐饮具集中消毒服务水平，依据2025年国家“双随机、一公开”工作部署与要求，近日，金山区疾控中心（区卫监所）对辖区内餐饮具集中消毒服务机构组织开展监督检查。

监督执法人员深入生产现场，开展了全面细致检查。检查工作重点围绕厂区环境与布局、生产设施与设备运行状况展开，并逐一核查了生产用水及洗涤剂、消毒剂的使用是否符合规范。同时，执法人员仔细查验了消毒后餐饮具的批次检验记录、出厂合格证明，以及产品独立包装上是否按规定清晰标注了单位名称、地址、消毒日期及有效期等信息。此外，本次检查还对即将出厂的餐饮具进行了现场抽样，所有样品均已送交实验室进行检测。

图为现场查看“非接触式执法”在线监控设备

下一步，金山区疾控中心（区卫监所）将持续加大监管力度，在开展常态化现场检查的基础上，积极运用“非接触式”在线监督检查模式，双线并行，全面提升辖区内餐饮具消毒服务机构的整体卫生管理水平。

新闻来源：金山疾控卫监

争上游有话要说：

近年来，我国的餐饮具集中消毒服务机构数量呈现增长趋势，消费者对卫生安全关注度也逐步提升，这也就对行业的监管体系提出了更高要求。为了提升监管效率，不少地区已经开始尝试使用“非接触式”监管，该模式通过“技术赋能+精准监管”的融合，尤其适合推广至餐饮具消毒、医疗机构等需高频监管的领域，‌据了解，湖北、重庆开展餐饮具集中消毒企业的视频监控管理已经取得不错成效。争上游餐饮具监管系统由企业微信小程序和监督机构管理平台组成，企业微信小程序由餐饮具消毒企业使用，用于管理企业信息、上传检测结果、浏览公众评论、卫生自查、发布日常动态等；监督机构管理平台用于卫生监督机构使用，用于审核消毒企业资质、监督经营活动、依据评价数据制定监督计划。系统不仅能整合企业电子档案、检验记录等数据，实现无纸化管理，还能通过在洗消、样品检验等关键环节安装监控摄像头、温湿度记录仪等物联网设备，收集关键生产环节视频影像，采集集中消毒、企业消毒及烘干温度，对餐饮具洗消温度未达标、洗消操作异常、员工健康证明过期等违规行为进行即时预警。系统通过对洗消过程中的违法行为进行精准抓取、自动预警，并生成违规信息记录，作为远程执法证据，消除传统监管的盲区。