日本新政府，有什么亮点和看头？

日本首相高市早苗组建了新的内阁，即新的政府，这届新的政府有什么亮点和看头呢？

要说最大的亮点，恐怕就是高市早苗任用林芳正、小泉进次郎与茂木敏充了。

林芳正由石破茂内阁中的官房长官一职转任总务大臣，小泉进次郎由农林水产大臣转任防卫大臣，茂木敏充则担任外务大臣。

小林鹰之没有进入内阁，但是却担任了自民党的政调会长，这也是一个位高权重的职位。

以上四人，全都是曾与高市竞争总裁职务的人，高市分别以日本首相和自民党总裁的身份，对他们全都委以重任。

当然，我们也需要注意，对茂木敏充与小林鹰之的任命，也有论功行赏的意味。这两人的支持者们，在总裁选举的决胜轮中，都投给了高市早苗。

这一届日本政府又有什么看点呢？首先，这是自民党的全党内阁，所有人都来自自民党。虽然维新会也加入了执政联盟，但是维新会主动放弃了入阁的机会。

先前的石破茂内阁、岸田文雄内阁、菅义伟内阁、安倍第二届内阁中，国土交通大臣一职，都留给了公明党。

先前有传闻称，维新会想要将总务大臣收入囊中，最后证明没这回事儿。

我们如果去看官方排名的话，总务大臣则位列首相之后。

此次内阁，包括首相在内，一共有19人。19人中，除了首相外，有14人是国务大臣，国务大臣负责主管一个部门，其余的人则是内阁府特命担当大臣，相当于不管部部长，虽然名下没有“部”，但是却会被分配多项特定任务。比如同时负责少子化（低生育率）问题、食品安全问题等。这些大臣们会统筹跨部门间的协作，就特定问题提出政策建议。

根据战后最初的《内阁法》，内阁总人数不能超过17人，后来随着政府权力的扩张，17人已经不够用了，许多国务大臣都不得不负责其他事务。所以后来修改了法律，增加了内阁成员的名额。

官房长官虽无“大臣”之名，但也是内阁中的一员，而且还是国务大臣。这个职务，相当于日本政府秘书长，负责协调统合各个部门之间的工作，同时担任内阁的新闻发言人。

包括首相在内的19名内阁成员中，有17人是众议院议员，来自参议院的人则只有两位，而“社会人士”则为零。

日本宪法规定：内阁中来自国会的成员不得少于半数。但是在实践中，却常常变成内阁中的人全部都来自国会。

这固然不违反宪法，却与宪法设置此项条款的初衷不相符合。该条款的本意，是希望日本政府能够从商界、学界、法律界等吸纳社会贤才进入内阁，为内阁注入新鲜血液，提供新的思维。然而，由于内阁人数过少，等着排队进入内阁的议员大佬们又多如过江之鲫，所以“社会人士”要想进入内阁，难度太大了。

内阁中出身自众议院的人要比出身自参议院的人多得多，原因不外有二。一是众议院的人数本来就多，是465人，而参议院是248人。二是众议院在国会中享有优先权，是权力较大的一方。安倍、菅义伟、岸田、石破、高市这些人，都是众议员。而且，内阁对众议院负责，所以首相在任命内阁成员时，当然会将重心放在众议院一边。

有意思的是，除了高市自己之外，内阁中的另外两名女性，恰巧都是参议员。

日本宪法还规定，所有内阁成员，必须是“文民”，所谓“文民”，即是“非军人”的意思。起草日本宪法的美国人之所以有这样的规定，当然是因为二战的教训，当时许多来自军部的军国主义分子进入内阁，甚至担任首相。

昨天的文章中，有人问：是不是先前石破茂内阁的人都失业了？

答案是否定的。我查询了一下相关资料，发现石破茂内阁中的人，也全都来自国会。所有这些人，现在都还是国会议员，石破茂现在也仍然是国会议员。

如果是总统内阁的话，那么当总统卸任后，部长们也会按照惯例提交辞呈，然后会失去公职，比如布林肯、耶伦等。

议会制与总统制的运行逻辑不一样，议会制国家中的内阁成员们，都是“进可攻、退可守”的，韧性很强，灵活度也高。