日本大幅提高经营管理签证门槛

本报驻日本特约记者王军

“日本政府推签证新规，外国人的日子越来越难过。”雅虎财经21日报道称，高市早苗当选日本首相的消息引发关注，其相关政策“恐将深刻影响在日经商人员以及游客等”。

报道称，在高市早苗当选首相前不久，日本政府公布了经营管理签证许可标准的重大修订，并于10月16日正式施行。此次政策调整的核心目标是提高门槛、杜绝空壳公司、确保外国人在日本真实创业，并对当地就业作出贡献。

根据新规，申请者资本要求由原来的500万日元（100日元约合4.7元人民币）大幅提高至3000万日元，以排除缺乏资金能力的短期性或投机性创业者。同时，申请人必须具备3年以上经营管理经验，或拥有与经营管理相关的硕士以上学历，此前对经验或学历并无要求。

在企业用人方面，新规也提出更为严格的要求。申请人或全职员工之中至少一人必须具备相当于日语能力考试N2以上的日语水平，意味着未来“不会日语也能经营”的状况将不复存在。

除核心门槛外，企业经营必须经专业人士预先确认事业计划书，原则上不再认可将自己住宅兼做办公室使用，长期无正当理由离境者将无法更新签证。此外，税务与社会保险义务履行状况也将成为审查重点。

《环球时报》特约记者在采访一位从事移民与法律事务的中国籍专业人士时了解到，日本出入国在留管理厅（以下称“入管局”）网站已经更新了经营管理签证需要的资料，包括常勤员工证明、日语能力证明和保险等相关资料。他表示，“对大部分申请者而言，日语能力是一个很难满足的条件。”雅虎财经援引一位贸易商的话表示：“新规定出炉前已经凑够500万日元启动资金，现在突然要多准备2500万，几乎不可能完成。”

据统计，日本经营管理签证持有者由2015年的约1.8万人增长到2024年的约4.16万人。经营管理签证的本意是促进日本经济发展，但有观点认为外国人数量的增加导致日本治安恶化及制度滥用，这也成为本次收紧政策的直接原因。雅虎财经报道认为，高市早苗上台后可能会进一步加强外国人管理，尤其像高科技从业人员、留学生求职者的签证申请、工作内容乃至股权合约，都将面临更严格的审查。

‍数据显示，今年在日外国人人数达377万，占总人口的3%。赴日游客数量也在近年出现较大增幅。有日本网友表示，应当区分守法的外籍居民与从事违法或违规行为的少数个体，“解决问题的关键在于完善法律制度，堵住漏洞，而不是将所有外国人一律视为问题来源”。