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据路透社21日报道,一份政府文件显示,加拿大财政部在对2024年中国进口附加税减免令的修正案中,对从中国进口、加拿大不生产的部分钢铁和铝产品给予关税减免;同时免除部分美国钢铁和铝产品的关税,这些产品主要与公共卫生、国家安全、制造业、农业和食品相关。加拿大财政部已向业界通报,该命令于10月15日生效,更多细节将于11月5日公布。
减免不是 “全面放开”
这次减免不是 “一刀切” 全免,而是挑着来的,简单说,更像是 “精准救急”:
对华:只免加拿大自己造不出来的特种钢铝,而且明确说了 “不能转卖给美国”,怕被当成 “跳板”。
对美:主要是跟老百姓生活、国家安全有关的,比如食品包装用的钢材、医疗设备用的铝材这些刚需品。
申请规则:企业得自己报名,说明 “为啥非进口不可”,现在已经有几十家公司拿到了豁免,详细规则 11月5号会公布。
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但新问题马上来了,本土钢铁企业不干了。加拿大钢铁生产商协会的老板公开抗议,说 “我们能造替代产品”,还要求把对美关税翻倍到 50%。一边是下游企业急需便宜原料,一边是上游企业要保护自己,这事儿能不能顺利推进还不好说。
出力不讨好
2024年下半年,加拿大突然对中美两国的钢铁和铝产品加了额外关税,这事儿说白了是 “被美国逼的”,又带着 “跟风站队” 的心思。
当时美国把加拿大输往美国的钢铝关税提至 50%,相当于加拿大卖 100 美元的钢材,得多交 50 美元税。加拿大气不过,就对美国出口到加拿大的钢铝加征 25% 关税,想逼美国让步。而同时又为了表示和美国是一伙的,就跟着美国对中国钢铝加税,同期甚至对中国电动汽车加了100%的重税,盼着美国能 “投桃报李”,降低对加拿大的关税。
可这步棋走得太草率,很快就 “搬起石头砸自己的脚”。美国根本没松口,反而把加拿大的钢铝挡在门外,2025年2月加拿大钢铁出口直接跌了 25.5%,安大略省的钢厂要么停产,要么让工人轮流上班降工资。中国这边也没客气,对加拿大的油菜籽、猪肉加了税,萨斯喀彻温省的农场主眼睁睁看着油菜籽卖不出去,堆在仓库里发霉。
为什么突然对中美松口?
一句话,还是被逼出来的 “求生招”。说白了就是 “再不改,日子没法过了”。
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对中美加税,最坑的是加拿大自己的企业。很多下游工厂需要的特种钢铝,比如造飞机发动机的精密铝材、做披萨烤箱的专用钢材,加拿大本土根本生产不了,加税后要么花高价买,要么干脆停工。
被中国反制后,加拿大菜籽油对华出口暴跌 76% 后,而萨斯喀彻温省又是靠油菜籽吃饭,省长直接公开骂加税政策 “愚蠢”。加拿大油菜籽理事会更是急得跳脚,警告说再这样下去,从种子到加工的整个行业都要完蛋。
老实说,加拿大夹在中美之间确实太难受了。79.5% 的出口都靠美国市场,能源也主要卖给美国,不敢真得罪;但又得靠中国买它的农产品,不然农民没饭吃。这种 “两头依赖” 的处境,让它跟着美国对华加税时,就注定要 “两头挨揍”,没有“好果子”。
话说回来,加拿大自己市场小,跟大国打关税战,根本没得筹码。现在虽然明白了意识形态再重要,也不如吃饭、就业实在,但这步 “止损棋” 能不能下赢还真不好说,毕竟中国有言在先 “要纠正所有错误措施才行”,而美国又是“美国优先”。不过,现在减关税,确实能给加拿大自己留条活路。
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