湖南双牌：紧盯关键环节，规范乡镇财政对账机制

本文转自：人民网-湖南频道

“以前账户多、管理头绪杂，总担心哪里疏忽出问题。现在好了，责任清、流程明，工作起来心里踏实多了。”谈起乡镇财政资金管理近年来的变化，湖南省双牌县某乡镇财政所工作人员深有感触。

此前，双牌县纪委监委驻财政局纪检监察组在日常监督中发现，乡镇财政账户分类细致、类型多样，乡镇层面除零余额账户外，还设有工会、食堂经费等账户；村级则涵盖村账、社账、组账及征地拆迁、生态护林员补贴等多种专项账户。这类设置虽有助于精准核算不同来源与用途的资金，但由于账户数量多、分布散、管理线条长，也带来了操作复杂、风险点分散等问题。

立足监督职责，纪检监察组紧盯关键环节，全面排查资金管理链条中的廉政风险点，推动县财政局切实履行主管监管责任，完善制度规范，优化账户管理流程，强化内部控制，全面织密乡镇财政资金安全防护网，筑牢基层资金管理防线。

在会计基础管理上，推动落实不相容岗位相互分离，取消现金支付，所有资金通过转账支付。村级报账员备用金严控在3000元以内，且需逐日登记资金日记账。财政所代理会计与所长分别负责会计核算的经办、审核、会计档案保管及债权债务登记，形成操作与监督相分离的机制。

针对印章管理这一关键风险点，推行 “分人分印” 机制：乡镇政府账户公章由报账员保管，其他财务印章由会计负责；村级各类账户公章由村报账员保管，财政所代理会计管配套印章，所有经济业务经会计审核后方可盖章付款，同时各村账户的银行短信提醒均发送至村支书手机号码，实现双向提醒、互相制衡，有效防范操作风险。

为筑牢对账防线，进一步推动建立“五位一体”监督机制，每月末村报账员与会计核对账务并签字，资金结算单随凭证备查；每月终了10日内完成银行对账单与账务余额核对；每季终了15日内乡镇财政所所长、主办会计与银行三方核查备案；年度终了10日内县财政局对全年余额一致性开展集中核查。

此外，纪检监察组还通过约谈提醒、专项督查等方式，推持续压实乡镇主要负责人作为财务工作第一责任人的职责，推动县财政局进一步健全内控监督制度体系，严格执行财政资金管理使用规定，确保资金安全、规范、高效运行。

“将持续深化政治监督，紧盯乡镇财政资金管理中的薄弱环节和突出问题，以严格监督执纪推动各职能部门切实履职尽责，坚决筑牢财政资金安全防线。”该县纪委监委驻财政局纪检监察组相关负责人表示。（蒋军华、胡玉莲、石天河、殷雅君）