又一白眼狼，非洲小国拿矿产换美国出兵，我国70亿投资要打水漂？

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新能源时代的全球博弈里，有一种金属比黄金更牵动大国神经，它就是钴。

作为动力电池的“心脏原料”，全球每生产10块电动车电池，就有7块的钴来自同一个非洲国家。

这个曾连像样公路都没有、家庭月收入不足100美元的国家，靠着地下的“黑色黄金”与中国援助，搭上了全球新能源产业链的快车。

然而令人心寒的是，这个国家一边拿着中国承诺的70亿基建投资，一边千里迢迢飞往华盛顿，递出“用锂钴矿换美军出兵”的协议。

难道我国十七年心血、70亿真金白银的投入，真的要这样打了水漂？

矿产换安全

刚果的转向，根源在东部持续燃烧的战火，北基伍省的丛林里，M23叛军已经活跃了十余年。

这伙以图西族矿工为核心的武装被联合国指认为受卢旺达支持，控制着多个关键矿区，每月走私矿产的价值就超过5000万美元。

2025年初，M23的攻势突然升级，先后攻占多个城镇，直接瘫痪了30%的矿运线路，中企修建的公路和矿场也成了袭击目标。

政府军根本无力应对，能打仗的雇佣兵大多被俄乌战场吸走，联合国维和部队只守着关键城市不愿深入，刚果政府急得像热锅上的蚂蚁。

他们先是求中国增加投资，见短期没有军事援助的可能，便把目光投向了美国。

2025年2月，刚果先放出大招，宣布暂停钴出口四个月，想借着全球供应链紧张抬高价格，也为吸引美国铺路。

这步棋果然引来了美国的注意，3月，总统齐塞克迪直接写信给特朗普，抛出“矿产换安全”的方案。

只要美国出兵打击M23，就开放锂、钴等战略矿产的优先开采权。

而此时的美国正想打破中国对关键矿产的控制，双方一拍即合。

4月，刚果正式提交提议，美国立刻派特使赴刚谈判，6月27日，在华盛顿的调解下，刚果与卢旺达签署和平协议。

美国企业顺理成章拿到34个战略矿区的优先勘探权，特朗普直言“美国从中获益巨大”。

可协议签了，承诺的安全却没兑现，M23只是短暂停火，7月就爆出屠杀平民的事件，人权组织证实数百村民遇害。

直到10月14日，刚果政府才和M23在卡塔尔签下停火监督协议，但冲突仍时有发生，10月6日M23还联合其他武装袭击了刚军基地。

美国从头到尾没派一兵一卒，只在8月象征性制裁了非法采矿武装和两家香港公司，冻结的资产对平息战乱毫无作用。

刚果一边向美国递出资源橄榄枝，一边又对中企摆出强硬姿态。

2025年以“税收损失4.43亿美元”为由审查中企协议，还指控华刚矿业“偷税”，钴出口禁令更是让中资矿场骤然停产。

外界纷纷猜测，中国十七年的投入是不是要白费了？

援助打水漂？

中刚合作从2008年就开始了。当时刚果手里握着矿产却没路运、没电挖，美国企业嫌政局乱、基建差早早退出。

中国企业带着方案进场，和刚方成立华刚矿业合资公司，创新搞“矿产换基建”，中方融资建基础设施，换矿权开发。

这些年下来，中企修了2300公里公路，其中卡南加至卡兰巴姆布吉公路打通了开赛省的交通命脉。

建了总装机240兆瓦的布桑加水电站，供应着刚果80%的电力。

还盖了卡帕塔工业技术学院、现代化医院，培训了45000多名当地技术工人，属地化用工率达到85%。

2024年1月更新的协议里，中方把基建投资从30亿美元提至70亿美元，资金全来自华刚矿业的利润。

协议写得明明白白，铜价超过8000美元/吨时，每年投3.24亿美元到基建，涨到1.2万美元以上，额外利润的30%也得投进去。

刚果虽争取到32%的矿产销售权，但从采矿设备零部件到矿山至港口的运输线，全由中国企业掌控，没这些支撑，矿场就是座荒山。

更关键的是，中国掌握着全球80%的钴精炼产能。

就算美国企业拿到原矿，也得运到中国加工成电池级材料，否则根本卖不上价。

面对刚果的禁令，中企早有准备。

洛阳钼业把钴库存转移到印尼冶炼厂。

宁德时代加速研发钠离子电池，把钴依赖度从70%降到58%。

格林美靠废旧电池回收，一年能收8000吨钴，相当于中国原生钴产量的3.5倍。

比亚迪在智利布局锂矿、宁德时代锁定阿根廷盐湖，中国的资源布局早就不依赖刚果了。

中国的援助根基没那么容易动摇，刚果的转向却埋下了多重危机。

它想靠美国实现“安全与资源自主”，可美刚合作从一开始就充满先天缺陷，所谓的“多元化合作”更像一场一厢情愿的幻梦。

转向的代价

刚果的核心诉求是安全，可美国只想要资源。

协议里承诺的50亿美元港口铁路投资，截至10月连动工的影子都没有。

美国企业拿到34个矿区的勘探权后，因战乱和基建缺失迟迟无法开工。

美国国务卿公开说“要终结中国对关键矿产的控制”，却从没提过帮刚果建精炼厂。

没有精炼能力，刚果还是只能卖原矿，利润大头被别人赚走，和依赖中国时没本质区别。

经济上的风险更致命，2023年中刚贸易额是270亿美元，美刚贸易额才8.2亿美元，前者是后者的33倍。

刚果40%的GDP靠矿产出口，而它的矿产几乎全靠中国市场消化。

钴出口禁令虽让钴价反弹60%，但从2月到10月的八个月禁令，让刚果少出口14.16万吨钴，占全球年产量的49%，财政收入锐减。

10月禁令结束后改成配额制，2025年剩余三个月仅能出口18125吨，收入缺口根本补不上。

政府军为筹军费，早把中企修的公路收费权抵押给了私人公司。

通胀飙升、失业率破纪录，民众手里的糖果还是用锈迹斑斑的钴矿换来的，矿产带来的财富从没真正惠及全民。

齐塞克迪政府想靠“平衡战略”左右逢源，却没意识到，中国的投资是实打实的公路、电站。

而美国给的只是没落地的承诺，这种失衡的合作根本撑不起刚果的经济。

结语

刚果拿矿产换美国出兵，换不来真正的安全，想靠转向制衡中国，却把自己拖进了经济困局。

这场闹剧里，刚果最大的失误是短视，它只看到眼前的安全需求，忽略了中国深耕多年的产业链支撑，只信了美国的空头支票，忘了谁才是真正帮它建基础的伙伴。

10月的停火协议没能彻底平息战乱，配额制下的矿产出口难填财政窟窿，这些都是短视付出的初步代价。