中美元首釜山会晤敲定一年停战协议才过一天,美国财长贝森特就戴着墨镜现身媒体区,放出一连串“狠话”:宣称两年内要彻底替代中国稀土,断言中国的影响只剩12到24个月,甚至把中国的稀土出口管制称作“严重错误”。
这番话一出口,美国稀土相关企业股价当天就出现波动,仿佛胜利已经攥在手里——但懂行的人心里都清楚,这热闹更像演给选民和资本看的“政治戏”,虚得很。
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贝森特这通高调表态,看着是给美国打气,其实藏着两本账。一本是给明年中期选举算的:共和党上次因为国会席位不够,连政府都搞到停摆,这次急着用“摆脱对华稀土依赖”的口号拉选票,而一年停战期刚好成了“政绩缓冲带”——先把“要替代”的话喊出去,选举前至少能稳住选民情绪。
另一本是给盟友和资本算的:10月20日美国刚和澳大利亚签署85亿美元关键矿产协议,号称要撬动530亿美元资源开发,把澳定位成“替代中国的核心伙伴”,贝森特的话既是说给选民听,也是给盟友和投资者递“定心丸”,试图用政治话语掩盖产业短板。
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可这层窗户纸一捅就破:美国地质调查局2025年稀土报告明确,全球90%的稀土冶炼分离产能集中在中国,美国本土精炼产能仅1300吨,且完全不具备重稀土处理能力;连美国国防部2025年国防工业供应链报告都承认,重稀土分离技术是短期内迈不过的坎。
再细扒美国所谓的“替代供应链”,更是满是漏洞。先说盟友合作,美澳协议吹得厉害,但实际能落地的项目没几个:澳大利亚Arafura公司的No稀土项目刚启动建设,周期要3年,预计2028年左右才能实现稳定供货;美国得州的重稀土精炼厂还在打地基,当地社区因为环保问题频繁抗议,工期一延再延。
再说技术瓶颈,中国商务部10月9日发布的61号公告早已筑牢防线,不仅把稀土开采、冶炼技术纳入出口限制,还引入“0.1%价值条款”——境外产品中源自中国的稀土物项价值占比超0.1%即需许可,直接覆盖美国军工、半导体领域80%以上核心产品。
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美国想自己搞技术?可《纽约时报》都承认,中国在稀土溶剂提取等核心工艺上领先全球一代,而美国高校自2000年起就砍掉了稀土相关课程,如今重启生产线得从海外聘请高龄技师,人才断层问题突出。
更关键的是标准权,中国稀土冶炼分离纯度能到99.99%,全球最高,美国新厂就算建起来,产品质量不达标,福特、通用这些车企根本不敢用——毕竟电动车电机和战机引擎可容不得半点误差。
和美国这边的“急功近利”比,中国的节奏稳得很——一年停战期根本不是“被动等”,而是借着这段时间把优势扎得更牢。
正如商务部发言人多次强调,中方的稀土出口管制并非禁止出口,而是“为维护国家安全和履行国际义务完善管控措施”,核心是攥住技术和标准的“钥匙”。
这段时间,中国一边推进国内稀土产业的绿色转型,把开采、冶炼的环保标准提得更高,一边和哈萨克斯坦在生物冶金等稀土技术领域开展合作,将中国的分离工艺输出到“一带一路”国家——既避开了直接出口的限制,又巩固了产业链话语权。
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而且中国早对稀土做了“民用”和“军用”的严格区分,此次暂缓的仅是部分物项出口管制,43项稀土核心技术仍处于严格管控中,敏感领域的“精准把关”从来没松过,主动权一直握在手里。
贝森特大概忘了自己的“黑历史”——他之前就因为说话没把门,差点让中美经贸谈判卡壳,这次又把话说得太满。短期看,这番话能稳住资本市场情绪,可长期来看,不仅容易让中美对立更僵,还可能把美国自己的产业绑进“政治陷阱”。
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就像美国的MP Materials公司,拿到国防部的资金与价格支持后股价出现波动,但它的磁体工厂才刚试产,离真正量产还远得很,重稀土加工能力更是基本为零。
连美国业内分析都指出,构建完整的稀土产业链需较长周期,即便政策全力扶持,2028年前后也仅能将本土供应链自给率提升至50-60%,完全摆脱对中国的依赖更是遥遥无期——贝森特说的“两年”,不过是把选举周期当成了产业周期,根本不切实际。
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说到底,中美在稀土上的博弈,根本不是“谁先建个厂”的短跑,而是“谁能把全产业链生态做扎实”的马拉松。美国靠政治口号、协议堆砌的“替代链”,缺技术、缺标准、缺人才,更缺长期耐心;中国用十几年攒下的完整产业生态、技术壁垒和标准话语权,才是真正的“护城河”。
停战一年,美国能换个选举前的“舆论声势”,中国却能把产业链扎得更牢。就算2027年美国还离不开中国稀土,他们大不了换个说法“调整目标”,这套路早就熟了。但产业不会骗人,规则也不会迁就政治——谁能把每个环节做扎实,谁能定义全球稀土的游戏规则,十年后自然见分晓。
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