公租房被长时间闲置，海南一地发公告清理收回上百套

儋州市那大镇城区。陈标志/摄

要确保公租房能够分配给符合申请条件、家庭真正困难及有租房需求的城镇居民。

中房报记者 陈标志 海南儋州报道

“我单位拟组织对自行退出但未办理退房手续的那大、洋浦区域公租住房进行收回，以便重新配租。”

最近，海南省儋州市住房和城乡建设局发布公告，对一批“闲置6个月以上”的公租房进行清理回收。加上今年3月底公布的一批名单，截至目前拟收回或已收回的公租房一共146套房。

儋州市为海南西部的中心城市，也是海南四个地级市之一。就房地产开发而言，一直是房地产开发的洼地，当地城镇居民住房来源主要以自建房、租房及保障性住房等为主。相关数据显示，从2008年开始至2017年底，儋州市建设公租房等保障性住房14155套，其中公租房3754套（含廉租房）。

另外，今年5月，儋州市人民检察院也就该市部分公租房长期存在被违规占用、承租人拖欠租金等问题发出检察建议书，监督住建部门加强监管，推动清退134套违规占用的公租房，收缴拖欠租金81万余元。

那么，儋州市住建局发布的上述146套公租房，是否与检察建议书中提到的134套房“重叠”？由于儋州市保障性住房建设管理服务中心相关负责人不愿意接受采访，记者未全面了解到该市公租房相关情况。

两次发公告清退公租房

10月15日，儋州市住建局发布《关于自行退出公租房进行收回的公告》，称该单位拟组织对自行退出但未办理退房手续的那大、洋浦区域公租住房进行收回，以便重新配租。

公告称，为了加强该市公租房退出管理，充分提高公租房使用和社会效益，根据《儋州市公租房和廉租房并轨管理细则》的规定和合同约定，要求原租户在公告时间内（2025年10月15日~21日）清空公租房内所有物品，并到物业公司办理退房手续和缴交租金、物业、水电等费用。

通知称，如果原租户在规定时间内未办理上述退出手续，逾期后屋内所有物品视为租户主动放弃，原缴交的押金抵付租金、物业等费用；相应公租房被收回后，若发现有人人为损坏配套设施设备用品，将交相关部门追究相应法律责任。

记者了解到，具体负责实施该项工作的为儋州市保障性住房建设管理服务中心。

事实上，这并非儋州市第一发布此类公告。今年3月底，该市相关部门发布了《关于对自行退出那大区域公租房进行验房收回的公告》，规定原租户应在2025年3月24日~28日公告期内办理相关退房手续。

记者发现，在先后两次公告的附件，即两批次的《自行退出公租房明细表》、《收回自行退出公租房承租人公示名单》中，要退出的公租房原租户一共146户（第一批63套、第二批83套），即合计146套公租房。

第一批公租房涉及儋州怡心花园一期和二期、政合小区、丰华廉租房（公租房）小区、民乐小区等；第二批公租房涉及怡心花园一期、蓝领公寓、安泰小区等那大镇和洋浦经济开发区的数个小区。

在上述两批公租房清理收回名单表格里，均备注为“闲置6个月以上”，即这些公租房被清退的理由。

检察院对公租房发出检察建议

公租房即为“公共租赁住房”的简称，是指由政府主导投资、建设和管理，或由政府提供政策支持、其他各类主体投资筹集、纳入政府统一管理，限定建设标准和租金水平，租赁给符合条件的城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员的保障性住房。

据了解，儋州市公租房等保障性住房项目的建设，大概集中在2008年至2017年。据2017年底当地媒体报道称，截至当年12月份，儋州市累计已开工建设政合、民乐、怡心花园、佳华、丰华、丰华苑等7个城镇保障房小区。

该7个城镇保障房小区项目总投资达28.34亿元，建设保障房14155套，其中廉租房2476套，经济适用房8230套，公租房1278套，限价商品房2029套，安置房142套。

与其他地方不同的是，这些保障房小区项目大部分建设在市区的“黄金地段”，比如怡心花园小区，目前已成为儋州市繁华地带之一。“怡心花园、丰华苑保障性住房小区，已成为儋州市城北新区最受欢迎的住宅小区之一。”媒体报道称。

2016年8月，时任儋州市保障性住房建设管理服务中心分配管理组组长黄精东向媒体表示，儋州市公租房主要分布在政合小区、民乐小区等5个小区，共建设公租房3754套（含廉租房），分配入住了3300余套，入住率达88%以上。

那么，公租房租金究竟多少呢？据记者查询到，儋州市（含洋浦经济开发区）公租房的租金标准，根据保障对象的困难程度和收入水平等因素有所不同。其中，一类保障对象或一类公租房（含廉租房），如低保户等低收入困难群体，租金最低按1元/平方米/月的标准收取。

儋州市公租房的“清退行动”，除了备注中“闲置6个月以上”的笼统原因外，具体真正的原因又是什么？由于儋州市保障性住房建设管理服务中心相关负责人明确表示“不接受采访”，记者无法了解更多的细节。

不过，在今年5月，儋州市人民检察院曾就该市公租房相关事宜，向当地住建部门发出检察建议书，监督住建部门加强监管，推动清退违规占用的公租房134套及收缴拖欠租金81万余元。

“公共租赁住房作为城市保障性住房，是解决中低收入群体住房困难家庭安居问题的惠民工程和民心工程。”今年2月，儋州市检察院通过调取全市公租房承租人员信息，与全市不动产登记信息进行比对后发现，该市部分公租房长期存在被违规占用、承租人拖欠租金等问题，“存在名下已有房产却长期占用公租房的行为，涉及公租房134户。”

“要确保公租房能够分配给符合申请条件、家庭真正困难及有租房需求的城镇居民。”据了解，儋州市住建部门在收到检察建议后，立即对上述134户承租户进行现场核实，逐户开展清退工作，对长期欠缴租金的承租人依法予以追缴。