围标、串标、陪标的50种情形！

一、招标人的套路

招标人与投标人串通

1、泄密法

• 泄露投其他投标人的相关情况

• 泄露标底、泄露评标情况、泄露关键人物名单，如：资格审查委员会或评标委员会名单

2、特殊定制法

• 为某个投标人，“量身定做”有明显倾向性的条款，以此控标

• 招标前，与某一家供应商进行“实质性谈判”

• 提交投标文件截止时间后，让投标人补充、撤换或更改投标文件、更改报价（包括修改电子投标文件相关数据）

3、做局法

• 招标前已经内定中标人，组织投标人串通投标，比如压低或者抬高标价

• 招标人将一个既定标段拆分成多个标段，然后将内定的中标人分别安排在不同的标段，让各方利益均沾

• 让招标人之间与招标代理机构，另行约定，比如：给予未中标的其他投标人费用补偿

• 招标人授意自己内定的无资质公司与有资质的公司商议，以有资质公司的名义投标，中标后，由无资质公司履约

4、指使、暗示法

• 指使、暗示或强迫要求评标委员会，进行倾向性引导

• 指使招标代理机构为内定的中标人提供帮助，进行区别对待

5、价格法

• 采取欺诈的方式，用大大低于成本价的低价中标，然后在项目实施中，通过变更服务量等手段，提高最终结算价格

6、装傻法

• 招标人发现一个投标人代表，在开标记录表上签多个投标人的名字却不制止

• 招标人发现不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等人员有在同一个单位缴纳社会保险情形而不制止，反而同意其继续参加投标

• 招标人发现有由同一人或存在利益关系的几个利害关系人，携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会等情形视而不见，同意其继续参加投标

• 招标人在资格审查或开标时发现不同投标人的投标资料（包括电子资料）相互混装等情形而不制止，反而同意其通过资格审查或继续参加评标

• 开标中发现投标人的报价有明显串标迹象视而不见，评标委员会提出来也授意评委继续评审

7、无所顾忌法

• 采用最低评标价法进行评审的项目，未中标公司提出质疑后，招标采购单位复议后还依旧维持原来评审结果

• 招标人无正当理由拒绝与中标候选人签订合同

二、投标人的套路

1、兄弟相约

• 投标人之间相互约定，事前约定好谁中标、谁陪标，谁弃标

• 相互约定，价格策略和投标策略

• 相互约定，给予未中标的投标人费用补偿

• 围标公司一般是：投标人法定代表人之间相互参股公司；或属于同一集团、总公司、协会等组织成员的公司；或利益同盟公司等

以上行为非常隐蔽，但是通过一些蛛丝马迹，也能显示出端倪！

2、陪标特征

• 不同投标人的投标报价总价异常一致，或者差异化极大，或者呈规律性变化

• 不同投标人的投标总报价相近，但是各分项报价不合理，又无合理的解释

• 故意废标，中标人无正当理由放弃中标，或不按规定与招标人签定合同

• 故意按照招标文件规定的无效标条款，制作无效投标文件

• 投标人一年内有三次及以上参加报名并购买招标文件后，不递交投标文件、不参加开标会议

• 递交投标文件截止时间前，多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声明

• 不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳

• 多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函

• 售后服务条款雷同

• 故意漏掉法人代表签字

• 投标文件中法人代表签字出自同一人之手

布局完成，但是经常犯一些致命的细节错误！

3、“愚蠢”暴露法

• 投标文件惊人相同，比如格式相同，字体一样，表格颜色相同

• 投标文件中，错误的地方惊人一致，连错都错得一样

• 电子投标中，不同投标人的投标报名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定区域

• 不同的投标人的投标文件，由同一台电脑编制或同一台附属设备打印

• 投标文件的装订形式、厚薄、封面等相类似甚至相同

• 一家投标人的投标文件中，装订了另一家投标人名称的文件材料，比如：出现了另一家法定代表人或者授权代理人签名，加盖了另一家投标人公章等

• 投标人代表不知道公司老总的电话号码

• 投标人代表签字时手发抖，签的名字与名片名字不一致

• 不同投标人在开标前乘坐同一辆车前往，有说有笑，开标现场却假装不认识

三、评审专家的套路

1、无为法

• 评审专家发现投标文件中存在不符合招标文件规定，不指出

• 评审专家发现投标报价中存在明显不合理报价，不指出

• 评审专家发现技术部分中存在明显不合理性或内容缺漏，不指出

2、特殊对待法

• 评审专家明知与投标人有利害关系，不主动提出回避
  

• 投标文件的暗标部分，投标人做了特殊记号的（很有可能是故意标给某个专家看的）

• 评审专家进行评审分值时，在没有合理理由的情况下，有意给某一投标人高分值而压低其他投标人分值，或不按照招标文件规定打分

以上50种围标、串标、陪标的表现形式，违规违法！《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《招标投标法》等法律规章以及地方文件，都对这种不良行为认定标准和如何处罚作了规定。

信息来源：本文来源于“四川省医疗保障局”，由人事工作者编辑整理。

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