王一鸣：展望“十五五”时期的发展方向和重点

（来源：经济日报）

转自：经济日报

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，我们必须准确识变、科学应变、主动求变。

从国际环境看，新一轮科技革命将进入加速期，呈现出以人工智能为主导，与量子科技、生命科学等领域交叉融合、多点突破的发展态势，重塑全球竞争格局。世界经济增长进入放缓期，贸易保护主义抬头、全球债务持续攀升叠加人口老龄化加快等因素，将拉低全球经济增速。全球产业链供应链进入重构期，各国产业链供应链布局从以成本、效率为主导转向以安全、稳定为主导，将增大全球经济“碎片化”风险。大国战略博弈进入关键期，美国视中国为“最大战略竞争对手”，采取各种方式进行打压。对我国而言，最重要的是保持战略定力，增强必胜信心，集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动。

从国内发展看，高质量发展可能进入攻坚期，随着劳动力数量对经济增长的贡献逐步减弱，人口老龄化等因素导致储蓄率下降，资本形成对经济增长的贡献持续下降，全要素生产率对经济增长的贡献更为凸显。新型工业化进入深化期，重化工业大规模扩张接近尾声，传统产业发展陆续达峰并将转入平台期，同时产业数字化转型和智能化改造将明显加快，推动产业数字化、智能化、高端化。城镇化进入转型期，农业转移人口对城镇新增人口的贡献下降，城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。绿色发展进入关键攻坚期，随着经济结构变化和能源效率提高，能源消费增速将逐步趋缓，但各类污染物排放陆续达峰后将进入高位平台期，绿色低碳转型的任务更加艰巨。

党的二十大报告对全面建成社会主义现代化强国作出“分两步走”总的战略安排，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键期，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，不断夯实中国式现代化的物质基础，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

（作者系中国国际经济交流中心副理事长）