永久中立国国防究竟有多懒散？面对劫机事件却袖手旁观：还未上班

一个国家军队面对紧急情况，竟然以“还没上班”为由推脱？作为永久中立国，瑞士的国防体系本该是稳固的盾牌，可那次劫机事件却戳破了神话，让人看到中立背后的松散。

永久中立国国防懒散根源

永久中立国这个概念，就是一些国家根据国际条约或公认原则，承诺不管平时还是战时，都不站队、不参战。瑞士是其中典型，从1815年维也纳会议起，就被确认为永久中立国，比联合国成立早了上百年。其他像奥地利、爱尔兰、土库曼斯坦、哥斯达黎加，也在名单上。芬兰和瑞典原本也算，但2022年加入北约后，就不算了。哥斯达黎加更极端，1949年起干脆废除军队，转而靠外部力量维护安全。

这些国家选择中立，多半因为地缘位置尴尬，夹在大国之间，不想卷入纷争。比如瑞士，四周是德国、法国、意大利，历史上多次被大国博弈影响，选择中立是为了自保。爱尔兰是为了摆脱英国影子，土库曼斯坦在中亚内陆，邻近伊朗和阿富汗，政治环境复杂，中立能换来相对稳定。永久中立国国防体系，通常以防御为主，不搞进攻性武器，不加入军事联盟。

瑞士有军队，实行全民皆兵，公民定期训练，武器甚至放在家里。但空军部分特别松散，飞行员工作时间固定，像上班族一样，早八晚五，周末缩短。这源于瑞士重视个人自由和劳动权益，军方不能强迫非勤務期行动。预算也有限，优先投到民生上，导致空军应急能力弱。相比之下，奥地利有军队，但规模小，重点维和。

土库曼斯坦有国防部队，维护边境稳定。哥斯达黎加无军，靠雇佣外部力量，多是美国军人帮忙。这些体系表面看省事，但实际隐患大。中立意味着不参与战争结算机制，不会得赔款，也不能轻易保护本国公民在外权益。如果邻国求助，本国利益受损，也得忍着不动手。能力小，责任就小，这话在永久中立国身上体现得淋漓尽致。瑞士空军装备F/A-18大黄蜂战机，本该先进，但因为预算和法规，成了象征性存在。

历史上，瑞士人能征善战，中世纪多次击退入侵者，像波西米亚国王和神圣罗马帝国皇帝都栽过跟头。可现代中立政策，让国防转向低强度，军队像职业单位，不想随时动员力量。

二战时，瑞士避开冲突，不是靠条约，而是金融中心地位，存放全球财富，包括德国人的钱，才让希特勒收手。可见，中立是手段，实力是根本。

劫机事件瑞士空军未行动

2014年2月17日，埃塞俄比亚航空ET702航班从亚的斯亚贝巴飞往罗马途中，被副驾驶劫持。劫机者叫Hailemedhin Abera Tegegn，他声称在埃塞俄比亚安全受威胁，想去瑞士寻求庇护。飞机偏离航线，穿越苏丹领空、地中海，进入瑞士空域，目的地日内瓦。事发当地时间清晨6点左右，瑞士空军接到警报，本该出动拦截。可空军基地没反应，发言人直说，事发非工作时间，空军不下班不开门。瑞士空军工作制是工作日8点到17点，周末更短。飞行员在家休息，没人响应召集。军方解释，法律禁止违反劳动规范，预算不足支持全天候值班。

瑞士当局没法，只能求助邻国法国和意大利。法国出动幻影战机，意大利派台风战机，伴飞护送飞机安全降落日内瓦机场。劫机者被捕，法庭判他监禁，整个过程无人伤亡，飞机完好。这事闹大，瑞士空军脸丢尽。法国和意大利空军高效介入，衬托出瑞士的无能。劫机者本想靠瑞士中立庇护，结果发现对方连基本响应都做不到。瑞士媒体报道铺天盖地，民众质疑空军可靠性。国际上嘲讽声起，有人说入侵瑞士避开上班时间就行。空军负责人回应预算和法规问题，却被批得体无完肤，差点辞职。

全民皆兵制度本该强悍，但空军部分成短板。事件中，瑞士政府协调权有限，只能被动求援。邻国帮忙，不是义务，是人道考虑。劫机者行为违法，不值得同情，他利用职务劫机，危害乘客安全。

而劫机事件后，瑞士空军痛定思痛，从2015年起推PA24计划，逐步延长值班。起初工作日全天候，两架F/A-18待命。2017年扩周末，2019年修法延长勤務。2020年12月31日起，实现24/7巡逻，受疫情影响，国际局势动荡，这步更紧迫。政府每年多投3000万瑞士法郎，增岗位上百，盖后勤保障。改革后，空军战术素养提升，能应对突发。事件影响大，瑞士国家形象受损，民众信心动摇。国防部审查，议会辩论资金。国际舆论压力，让瑞士反思中立与国防平衡。永久中立国需实力撑腰，否则条约成废纸。

事件证明，国防是基础，非中立国数量多，也印证中立非潮流。事件后，瑞士空军更可靠，证明变革必要。