把“人才之渴”转化为“发展之能”—— 江苏省常熟市实施聘任制公务员制度新观察

新华日报记者 林元沁 通讯员 常组轩

“从企业到机关，站上更大的事业平台，我感觉找到了干事创业的获得感。”提起从西门子的一名软件架构师身份转变为常熟市数据局数字政府应用建设专员的经历，陈亚明笑容满面。作为常熟市聘任制公务员之一，三年时间里，他牵头打造的“虞企通”平台，累计服务企业超5万次，高效处置企业诉求8600余项，已成为当地企业离不开的“数字管家”。

高素质专业化公务员队伍是推动高质量发展的重要力量。常熟自2022年起开展招聘，累计引进12名聘任制公务员，靶向聚集急需紧缺的高层次专业化人才。截至目前，常熟市聘任制公务员在数字经济规划、产业创新、金融服务等重点领域推动新增上市企业4家、引进重点项目超70个、促成投资约318亿元，有效提升政府专业服务质效，为高质量发展注入强劲动能。如何让聘任制公务员充分发挥专业优势？组织部门和聘任单位又通过怎样的机制不断激发人才潜能？记者进行了采访。

专业人干专业事

关键难题迎来“新解法”

“企业历史遗留问题复杂，理清股权、资产这些旧账已实属不易，哪里还敢谋求更大发展，真的感觉很无力。”常熟市政府办公室企业上市推进专员高潇逸至今难忘，首次走访某集体改制企业时，对方道出难处时面露的惋惜神情。

“企业需要的是专业的服务，而我恰好有这方面的知识和经验储备。”曾就职于德勤华永会计师事务所的他沉下心来，逐家走访、逐个环节梳理。凭借敏锐的嗅觉和扎实的专业能力，发现总结集体资产确权不清晰、中介机构选择不当、历史财务凭证缺失等问题，更具针对性地创新推出“6+”服务模式，该模式以“政策+专业”为核心，整合券商、律所、会所等多方资源，从上市辅导初期的融资对接，到中期的合规审核、风险排查，再到后期的舆情应对、上市后发展，实现企业上市全周期、一站式全程护航。三年来，助力4家企业成功上市，推动常熟上市公司总市值增长34.5%。

不负期待，这些来自市场一线的专业人才到岗后，迅速在数字经济、产业规划、科技创新等前沿领域崭露头角，为地方经济社会发展注入了新的活力。

在科技创新一线，常熟市科技局高新技术产业发展专员霍家怡面对企业研发人才培育缺少系统规划、用人需求挖掘不充分等难题，发挥自身专业优势，深入企业“把脉问诊”。在她的精准服务下，2025年常熟上级人才项目申报量实现翻倍增长。

“人才项目申报不是填表那么简单，关键是要真正读懂企业核心技术，精准把握产业链关键需求，陪他们一起成长。”最让霍家怡有成就感的，还是全程参与南智芯材、天辰生物等姑苏重大创新团队的培育，从落地孵化到投融资对接，为企业提供全生命周期的专业服务。看着一个个创新团队在常熟扎根壮大，她由衷感慨，“这就是最好的回报。”

搭建攻坚赛马平台

激发队伍能力整体跃升

前不久，常熟市创新搭建“比肩登峯”开放式学习交流平台，推动聘任制与委任制公务员互学互促。在“建功福地 登峯竞技”年轻干部风采展示比赛中，常熟市发改委产业经济发展研究专员王洵凭借对低空经济产业的深入研究，斩获经济科技领域一等奖。“他的产业分析模型令人耳目一新。”常熟市政府分管领导如此评价。王洵的研究成果和他带来的新思路，激发了全市各相关领域年轻干部开展“产业图谱”专题研究的热潮，推动产业分析能力在全市范围内的系统性提升。

常熟虞山高新区新能源产业招商专员姚铭哲在“尖兵实训营”项目中，带领招商团队赴深圳开展驻点锻炼。通过深入调研当地产业空间利用模式，带回了关于“工业上楼”的深度分析报告。该报告获得了市委、市政府领导的高度重视，一方面要求相关部门尽快研究制定集约化发展政策，另一方面组织年轻干部围绕这一主题开展进一步调查研究，将前沿经验转化为本地实践。

“这种‘以点带面、互相激发’的群体效应，有效推动公务员队伍向‘复合专业型’转变，整体治理能力明显提升。”常熟市委组织部有关负责人说，聘任制公务员在专业领域的经历和能力不仅较好地弥补了当前机关的短板，更通过良性竞争与示范引领，全面激活公务员队伍的创新活力和专业潜能。

立好鲜明“风向标”

把好钢用在刀刃上

“组织给我们这么好的平台，必须发挥所长干出点成绩”“原本担心不能很好适应身份转变，聘任单位主要领导的大力支持和关心，让我们备受鼓舞。”采访中，多个聘任制公务员吐露心声。

结合同济大学建筑设计研究院的就职经历，常熟市交通局将霍敏精准配置在综合交通规划与建设专员岗位上进行培养。其间，她牵头推进的12项专项规划取得显著成效，其中支线航道网规划的核心成果被纳入省级规划。特别是在处理望虞河拓浚与内河港规划冲突这一复杂任务时，组织充分信任其专业判断，赋予她独立提出解决方案并推动落实的职责，有效保障了省市重点工程的协同推进。“组织提供的平台让我能深度发挥专业价值，这种信任是最好的培养。”霍敏表示。基于在培养使用中展现的突出实绩，她已调整至综合规划岗位承担更加重要职责，成为聘任制公务员在实战中成长的良好示范。

在文旅融合发展前沿，毕业于中国传媒大学的石立秋完成了身份转变。作为常熟市文体广电和旅游局原“江南文化”推广专员，她凭借对文化保护和非遗传承的深入研究，首创“虞城文化图鉴”新媒体矩阵，以新颖的视听语言激活传统文化传播力，获得业内广泛认可。基于显著实绩和跨界运营能力，石立秋被组织安排担任常熟文旅公司副总经理。这一安排不仅拓宽其职业发展路径，更彰显出聘任制在促进政企人才流动、优化区域干部结构方面的机制活力。

“实践表明，聘任制公务员制度有效拓宽了党政机关引才聚智的渠道，特别是在引进金融、信息技术、新能源等专业性强、地方短期内难以自主培养的紧缺高端人才方面，发挥了不可替代的重要作用。”常熟市委组织部有关负责人表示，下一步，常熟将总结经验，进一步完善聘任制公务员常态化管理、考核制度，让聘任制公务员更好地服务全市高质量发展。

来源：新华日报