10月9日,一张来自中国商务部的公告,让一向强硬的特朗普突然变了脸。这份公告宣布对稀土产品、设备和技术全面实施出口管制,直接将美方的神经挑到了最敏感的那根弦。10月12日,中国用10个字回应了美方施压:“打,奉陪到底;谈,大门敞开。”
这短短一句话,既表明了中方态度,也在国际社会掀起波澜。美国,面对突如其来的局势变化,也做出了前后不一的反应,甚至一度出现“打了电话没人接”的尴尬场面。中国这次稀土管制,究竟是临时起意,还是早有准备?美国连夜打电话,又为何一夜之间态度转弯?
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早在4月,中国已经悄悄启动了第一轮稀土出口许可制度,把中重稀土列入严控清单。这一切并非突然而至,而是走向制度化、常态化操作。到了10月9日,新一轮的稀土管制政策升级上线,规定只要全球任何产品中含中国稀土价值0.1%以上,就必须获得出口许可证,军事用途一律不批。
这条新规直接命中了美国的命门。比如F-35战机,每架就要用417公斤稀土材料;而目前美国军工企业的稀土库存,只能维持三个月。更让美国焦头烂额的是,中国掌握了全球92%的稀土加工能力。
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特朗普得知消息后,在社交平台上连发全大写长文,将中国的做法称为“道德耻辱”与“敌意行为”,同时宣布将从11月1日起,对中国商品征收100%关税。
这并非空穴来风。早在2025年4月,特朗普就一度把对华关税提高至145%,中方随即反制,对7种稀土出口实施限制。5月在日内瓦会谈中,美方才承诺取消91%的关税,暂停实施24%的“对等关税”,但没几个月,美国又旧戏重演。
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面对中国的新规,美国第一时间试图沟通。10月12日,美国贸易代表格里尔承认,自己是从新闻上才看到消息,立刻联系中方,却被告知通话被推迟。美国副总统万斯也在同一天呼吁中方“选择理性路线”,还声称“美国手里有更多筹码”。
态度的急剧变化,暴露出美方的焦虑。10月10日,特朗普还在放狠话,第二天却改口说“美国希望帮助中国,而不是伤害中国”。这种前后不一的姿态,不仅没稳住市场,反而让美股应声大跌。
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纳斯达克指数下跌3.5%,美高科技公司市值蒸发超7700亿美元。微软、英伟达、苹果首当其冲,大批投资者选择抛售。金融市场的反应比外交辞令还要真实。
这也让特朗普不得不“软下来”。哪怕嘴上仍在强调“还有牌可打”,但行动上却止步不前,甚至在亚太经合组织峰会前,特意强调“不会取消与中方会晤”。
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中方的回应一如既往地冷静。10月12日,商务部发言人重申:“我们不愿打,但也不怕打。”这句表态几乎成了中国对美贸易战的标准回应。而那句“打,奉陪到底;谈,大门敞开”,更是在不到24小时内传遍全球媒体。
美国的“两个选择”也随之浮出水面——要么中国退让,取消稀土管制、继续购买美国大豆;要么美方将动用更多“筹码”。但问题是,美国还有什么真正能打的牌?
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特朗普甚至威胁要切断波音飞机零部件对中国的出口。可问题在于,波音25%的订单来自中国市场,一旦断供,波音的损失比中国还大。
更何况,美国对中国的技术限制、金融制裁、芯片打压,从未停止。就在9月马德里经贸会谈后,美国又新增多项对华限制措施,令谈判成果几近作废。中方在这种背景下选择加强稀土管制,也是出于对国家安全与供应链稳定的双重考量。
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这不是情绪化的报复,而是制度化的治理。从4月到10月,中国逐步完善了稀土出口监管体系,不仅扩大了管控范围,还增加了设备、技术、用途的审核,构建起“含量—许可—设备工艺”三位一体的监管逻辑。
美国的焦虑,有其根本原因。稀土不是随便就能替代的资源。就算从澳大利亚或者加拿大采购原矿,只要加工环节用到中国设备或技术,依然绕不开中国管制。
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这一次,中国堵住了“绕道加工”的灰色地带,明确要求申报用途、最终流向,并规定每一笔出口必须单独申请,审核周期长达45个工作日。
美国五角大楼已经开始准备应急方案,计划拨款10亿美元建立稀土战略储备。但这笔钱能解决的问题很有限,真正卡脖子的,是中国在稀土分离、冶炼、高性能磁材上的能力。
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这些不是砸钱就能几年内补齐的短板。与此同时,中国还同步对“不可靠实体”启动制裁机制,并对部分美企征收特别港务费。这些举措精准打在美方软肋,尤其是波音、通用、苹果等企业,市场反应极其敏感。
这套组合拳打完,国际市场立刻给出反应。高盛数据显示,金融机构开始减配美股,转而投向海外工业板块。这说明市场已经在重新评估中美博弈对供应链的长期影响。
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特朗普政府内部也开始出现分歧。一些官员主张继续施压,另一些则认为贸易战升级将拖垮美国自身。尤其是2025年上半年,美国除了信息处理和数据中心略有增长,其他行业基本停滞,实际经济增长率仅有0.1%。
而中国这边,稀土出口管制并未完全封锁。对东南亚、欧洲等部分地区,仍有企业获得了出口许可。这说明中国并不是要“断全球的供”,而是要“管住关键去向”。
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美国最担心的,是这场博弈的主动权正在转移。过去美方通过关税、技术封锁等手段不断施压,总以为中国只能被动应对。但这一次,中国不仅没有退让,还反手打出一张“全球管控”的牌,把主动权握在了自己手中。
美国的“两个选择”,其实是伪命题。如果中国退让,意味着放弃掌握了三十年的稀土优势;如果坚持,美方就会“甩出更多筹码”,可这些筹码是否真的有杀伤力,市场已经给出答案。
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中国一步不退,既是底线,也是信号。这场博弈不会在几天内结束,但中国已经用实际行动表明了战略方向:不再被动接招,而是主动出牌,用制度、规则和技术,稳住供应链的主动权。
国际社会也在看,谁才是真正的规则制定者。中国这次稀土管制,不是简单的反击,而是一次深思熟虑的战略布局。面对特朗普的两个选择,中国用10字回应展现了大国风范。未来的贸易战走向,仍需观察,但可以肯定的是,中国不会轻易让步,也不再被动等待。
信息来源:
[1]“停摆”第十天 特朗普政府开始裁员 央视新闻
[2]中国祭出稀土新规,特朗普竟又“威胁”上了 观察者网
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