为“苏超们”保驾护航，还需要做什么？

首席记者陈永报道“苏超”等社会足球赛事火热的背后，可持续性发展是未来一段时间需要重点关注的方向。这其实涉及多个层面，包括国家和各级政府的持续重视，各项赛事之间的梳理也需要进行，这在此前的篇章已经进行了相应的解读。此外，还包括社会足球赛事在发展过程中需要应对的各种问题，其中就包括在经济层面如何稳定发展。

在这个篇章，我们将从赛事体系建设、未来需要突破的各种难点，以及商业模式及产业发展等层面进行分析。

中国社会足球赛事体系建设，除了国家层面的统筹外，省市层面及赛事本身的发展方向主要是两点：其一，不同类型赛事的均衡发展；其二，同类型的赛事既要有协同也要有创新。

不同类型赛事需均衡发展“蒙超”今年的城市联赛除了赛事本身之外，还对接了中冠联赛的参赛名额，比赛根据中国足协的名额分配，以推荐制方式选取城市联赛前几名地市的俱乐部参加中冠联赛。这和内蒙古特殊的地理特征相关：呼和浩特到呼伦贝尔车程超1800公里，比呼和浩特到长沙还要远200公里，巴彦淖尔到呼伦贝尔车程超2200公里，和呼和浩特到广州相当。即便如此，内蒙古自治区体育局足球部负责人陈永哲告诉记者，“蒙超”在2026年准备推出12个市盟的主客场单循环比赛。

正常来讲，沿海省市和京渝川豫鄂湘皖陕赣等经济发展较好的内陆省市，城市联赛、俱乐部业余联赛，以及职业足球发展的理想状态是城市联赛和俱乐部业余联赛都采取主客场联赛或主客场联赛为主的混合赛制。

至于不同类型赛事的赛程协调，更需要在全国和省市两个层面进行协调，这同样包括赛事名称的协调。今年“苏超”进行期间“苏冠”亦开赛，部分球员便出现了一方面要代表城市球队，另一方面要代表俱乐部球队，因为赛程冲突而分身乏术的情况。

至于其他经济发展不足的省份及自治区，可根据自身的情况决定赛事体系，以新疆为例，晋级职业联赛存在各种困难，其实可以专注于新疆自身的赛事体系建设。

单一类型赛事协同和创新需并行2025年度的城市联赛赛制总体上比较类似，基本上分为两个阶段：常规赛+总决赛阶段。常规赛，行政区划较少的省市直接采取单循环赛制，行政区划较多的省市则多采用分组单循环或双循环赛制，总决赛阶段一般是主客场单回合淘汰或双回合淘汰。部分行政区划较少的省市如青海是单阶段比赛，辽宁则和其他地区的赛事赛制差别较大。

赛制的基本协同还是有必要的，包括未来创建全国省市联赛（锦标赛）后，省市级城市联赛更需要有基本的协同。但中国地域宽广且经济发展不均衡，比如北方地区包括东北地区，借鉴“河北五超”模式在冬季开展正规室内五人制主客场联赛其实便是很好的做法。

赛风赛纪是生命线此前中国足协发布《中国足球协会社会足球赛事活动赛风赛纪管理办法（试行）》曾引发了普遍的争议，其实争议来自误读，认为中国足协将干涉“苏超”，但实际上并非如此。其实不仅是职业联赛，对于任何一项赛事而言，赛风赛纪都是生命线，中国足球职业联赛便是前车之鉴，不管是假球默契球、赌球、黑哨，还是球场暴力、球迷骚乱，都会让一项赛事万劫不复。目前火热的城市联赛，其主办方或者承办方地方足协，以及司法系统都高度重视赛风赛纪，这是一个好现象。对于赛风赛纪的维护也不应该单纯依靠赛事管理机构，更需要球员、球迷和舆论的自律和监督。

裁判仍旧是大难题中国足球职业联赛目前的焦点问题集中在裁判身上，一方面裁判自身水平存在不足，另一方面，球迷对错漏判零容忍且呈现出“地方保护主义”的倾向，这其实给职业联赛带来了很大的困扰。目前火热的城市联赛亦是如此，地方足协向本报反馈，目前承受压力最大的便是裁判工作。有关这个层面，我们前面讲过，城市联赛的火爆，必然促进裁判水平的提升，但在现阶段各方其实需要对裁判工作给予更多的宽容。

需要降低行政成本在采访过程中，本报了解到的消息显示，当前火热的城市联赛还有一大压力：高昂的行政成本：参与赛事的相关部门包括竞赛、保障、新闻等工作人员面临沉重的工作压力。这其实有三个方面原因，其一是地方足协的建设一直滞后，突然面对如此高规格且如此火爆的联赛，力不从心在所难免；其二，持续低迷的中国足球，目前各项专业人才较为缺乏，由此存在一些工作效率较低的问题；其三，新兴事物在初创阶段难免手忙脚乱，由此难免带来高昂的行政成本。

这几个方面的问题其实随着时间可以解决，实际上火爆的社会足球赛事恰恰可以促进地方足协的建设，还能促进竞赛、保障、裁判等专业人员的培养及素质的提升，而且从更长远的角度出发，稳定发展的各类型业余联赛，一定可以带来更多的就业机会。

需要注意的是严肃赛风赛纪带来的行政成本，严肃赛风赛纪本身没有问题，但由此产生的安保压力和舆论压力其实带来了沉重的行政成本。由此在突发事件的处理层面，不应以“出事与否”作为评价标准，而应该以“制度完善+处理及时准确”作为评价标准。

经济是联赛的生命线。“苏超”等城市联赛，尽管门票价格极低，但“破圈效应”带来了赞助商的全面支持，包括对“苏超”的整体赞助以及对参赛球队的单独赞助，其中“苏超”的赞助商从开赛前的6家，到第四轮开赛前增至19家，到第六轮开赛前增至27家且不含公益支持单位。换言之，目前的“苏超”已经接近于世界优质联赛的商业模式。当然和世界优质联赛相比，“苏超”在转播收入方面难度较大，尤其是和文旅结合的商业模式，需要面对所有大众推广，需要尽可能增加转播面，由此转播效应重于转播收入。

商业模式长效多元且产业化包括“苏超”在内的城市联赛，以及各省市的俱乐部联赛，都需要高度重视商业模式，且着力构建长期稳定且多元化的商业模式，同时也需要利用这个“超级IP”在商业融合层面进行探索，构建自身的“IP产业矩阵”，即“苏超”不仅仅要高度重视竞赛，高度重视招商，更要高度重视产业发展，引进优秀的商业人才助力“苏超”等“IP产业矩阵”建设。

文旅支持不断创新且常态化“苏超”等城市联赛，其核心是以省市政府层面的高度重视，统筹体育系统、文旅系统和宣传系统打造的赛事体系，是一项高度结合文旅的赛事，但并非一些自媒体所宣传的单纯的“文旅赛事”。

除了在竞赛层面确保有序、完善、健康发展之外，文旅层面的创新支持及常态化是非常重要的，最终达成“吃喝玩乐处处见‘苏超’，看‘苏超’所念都是吃喝玩乐”的足球和文旅的深度融合。

概而言之，“苏超”等城市联赛，包括其他俱乐部联赛、草根联赛，真正需要打造的是三重内核：

第一重内核是足球竞赛包括且不限于治理体系、人才培养、赛场吸引力等等，这层内核如果坍塌，一切将不复存在。

第二重内核是产业发展构建完善的商业形态，构建完善的产业形态，作为竞赛内核最重要的支持，保持赛事体系的稳定发展。

第三重内核是文旅结合将赛事的影响力扩散到整个城市的吃喝玩乐衣食住行，并在各个城市之间构建有序且完善的文旅交流纽带。

其实，职业联赛亦是如此。遗憾的是，过往我们高度重视竞赛却问题依旧多多，忽视产业发展而导致联赛缺乏稳定支撑，文旅结合更是被长期忽视。让人欣慰的是，在社会足球赛事快速发展的同时，职业赛事也日趋火爆：中超历史上单场上座总计12场6万+比赛，其中本赛季贡献了11场；在2024赛季中超联赛原本火爆的基础上，本赛季中超联赛整体上座有望比上个赛季提升25%左右；中超客场球迷数量不断创造纪录，城市间的文旅融合开始显现。所以对于中国足球职业联赛而言，同样需要打造竞赛、产业、文旅这三重内核，进而实现稳定的发展。