在推动《刑法》第112条,即“冒犯君主法”改革失利后,曾被视为泰国政治改革重要推动力量的反对党人民党,陷入发展困境。
如今将重心转向宪法修改,试图以此巩固改革派形象,这也成为其仅剩的核心旗舰议程。
回溯人民党崛起初期,它承载着年轻选民、民主活动人士及对现状不满的泰国城市中产阶级的广泛期待,核心使命是挑战泰国根深蒂固的权力结构,推进深层次改革。
当时竞选纲领围绕宪法改革、修正第112条、推动经济结构重组三大支柱构建。
初期,人民党势头强劲,主导相关公共讨论,年轻化领导层与进步政策使其区别于传统政治势力。
但进入议会后,受联盟政治制约、机构限制及保守派抵制,其改革影响力逐渐削弱,修改第112条的僵局便是集中体现。
第112条作为泰国政坛敏感议题,将“侮辱君主行为”定为重罪,人民党认为该法条被滥用于政治目的、压制异见,主张改革,却遭保守派政客、部分政党及民间社会团体反对。
最终,议会投票中相关提案被众议院与参议院以压倒性多数否决,党内不少人私下承认这是“难以取胜的斗争”。
在此背景下,宪法改革成为人民党维持影响力的重要途径。与第112条改革不同,宪法修正案合法性基础更广泛。
泰国现行宪法制定于军事统治时期,因设立任命制参议院、保留军方对民间政治影响力等备受诟病。
人民党认为,聚焦宪法改革,既能推进民主事业,又可避免疏远中间派及盟友,还易获公众认同,毕竟更民主的宪法是其他改革的基础。
对人民党而言,推动宪法修正案是战略必需,也是象征性“最后一搏”,虽清楚完全推行新宪法可能性极低,但希望通过此举展现改革决心,向选民证明自身在为其利益发声。
不过,将政党形象与宪法改革深度绑定,也给人民党带来多重风险。
其一,宪法改革进程漫长,与人民党希望在下次选举前拿出改革成果的迫切需求矛盾;
其二,面临被为泰党、自豪泰党等竞争对手“捷足先登”的风险,这些政党也表态支持宪法改革,若它们主导进程,人民党可能失去议题“主导权”;
其三,支持者失望风险,部分因人民党在第112条改革中强硬立场支持的群体,可能认为宪法改革是“弱化的妥协”,若修宪也无实质进展,人民党或被贴“低效”标签,失去年轻选民吸引力。
当前,人民党对“大党派主导修宪进程”担忧加剧。
作为主要反对党,它呼吁政府确保公众最大限度参与新宪法起草,认为执政联盟提议可能让强势政党垄断进程。
人民党已提交宪法修正案提案,并审查为泰党与自豪泰党提案细节。
人民党发言人帕里特·瓦查拉辛杜提出两大关注点,还针对宪法法院禁止直接选举宪法起草大会成员的裁决,提出折中方案,以降低单一集团主导程序的风险。
消息人士指出,聚焦宪法改革,能让人民党维持公众讨论存在感、向当权者施压,避开第112条改革障碍,巩固改革派信誉,维系支持者联盟稳定,即便无法全面修宪,保留议程也能宣称“道义上的胜利”。
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