2025年10月9日,哥伦比亚波哥大的安第斯共同体总部,15分钟内四国外长全票通过。
中国,成了这个拉美重要组织的首个亚洲观察员国!
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这个拉美老牌组织此前从没给过亚洲国家席位,而美国常年把这儿当自家“后院”随意使唤,如今却栽了跟头,究竟是怎么回事呢?
美国栽跟头了
要说美国在拉美栽跟头,还得从特朗普政府的神操作说起。
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2025年刚开始,美国就突然宣布对拉美出口的铜、锂、农产品加征10%到15%的关税,安共体的玻利维亚、哥伦比亚、秘鲁、厄瓜多尔一个没落下。
要知道以前美国对拉美关税几乎是零,突然这么一搞,联合国拉美经济委员会的数据显示,美国对该地区的有效平均关税直接飙到13%。
这对靠卖资源吃饭的拉美国家来说,就像突然被人掐了粮袋子;秘鲁铜矿出口占GDP的18%,现在卖美国赚的钱少了一大截;厄瓜多尔原油收入占财政的22%,关税一加相当于直接扣了公务员的工资。
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更绝的是美国一边加关税,一边还砍了对拉美的民生援助。
以前拉美国家修公路、建学校多少能拿点美援,现在援助没了,出口又受阻,一下子掉进"没钱搞建设,更没钱赚外汇"的死循环。
美国这么折腾,其实是怕中国抢了资源控制权。
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美国新能源产业41%的锂资源都从安共体进口,眼看中国和拉美合作越来越深,担心拿不到便宜资源,就想靠军事威慑逼拉美站队。
2025年10月2日,美国往加勒比海一下子派了3艘军舰,加上之前的总共11艘,摆出一副"后院不准外人进"的架势。
可没想到拉美国家不吃这一套,安共体直接发声明反对外部军事干涉,哥伦比亚总统说美军增兵违反原则,转头就加快和中国谈自贸协定,玻利维亚更是宣布扩大中企在锂矿的合作。
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中国稳扎稳打攒信任
拉美国家可不是一时冲动选中国,而是中国用26年时间一步步攒下的信任。
1999年中国就和安共体搭上了线,刚开始就是单纯买铜矿、锂矿,但从来不提政治条件,不像别的国家买资源还得附带一堆"规矩"。
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2003年安共体来中国买通信设备,发现中国货不仅便宜,还愿意教技术,慢慢就觉得这伙伴"实在"。
到2019年,中国看拉美不想只卖原材料,想搞产业升级,就搞了个中拉论坛五大工程,手把手帮他们把资源变成能赚钱的产业。
就说秘鲁的钱凯港,以前秘鲁铜矿从开采到装船得15天,中间倒腾好几次,成本高得吓人。
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2024年中远海运帮着把港口改造成自动化枢纽,现在7天半就能装船,成本降了18%,秘鲁铜矿在国际市场上一下子有了竞争力。
厄瓜多尔的香蕉农也尝到了甜头,2025年中国和厄瓜多尔签了数字经济协议,当地农户不用再经过三四层中间商,直接通过中国跨境平台把香蕉卖到上海、广州,从采摘到上架只要3天,新鲜度上去了,利润也涨了。
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经贸数据最能说明问题,2024年中拉贸易额5184亿美元,和安共体就做了802亿美元的生意,比2020年涨了67%。
中国从安共体进口的锂矿、铜矿解决了新能源产业的大问题,而中国出口的汽车在厄瓜多尔每100辆就有37辆,价格只有欧美车的60%;帮哥伦比亚建的地铁通车后能缓解40%的交通拥堵;玻利维亚的钢厂投产后,钢铁自给率从32%涨到78%,价格还降了22%。
这些实实在在的好处,拉美老百姓都看在眼里。
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不当跟班自己说了算
中国成为安共体观察员国,可不是拿个"名分"这么简单,而是要帮拉美从根子上解决发展难题。
以前中国和拉美合作靠双边协议,现在成了观察员国,就能参与制定贸易规则,帮拉美把资源优势变成规则优势。
比如中国推动锂矿开发标准制定时,专门把环保和当地社区利益加进去,让拉美在资源开发里能多拿好处,以前这些规则可都是发达国家说了算。
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在数字经济领域,中国和厄瓜多尔一起定了套中小企业跨境贸易标准,这下拉美国家在电商领域也有了话语权,不用再跟着美国规则走。
金砖国家的本币结算机制更是帮拉美绕开了美元风险,巴西用人民币买秘鲁铜矿,光兑换成本就省了3%,这可是真金白银的实惠。
上合组织还帮哥伦比亚等国建立了打击毒品走私的情报共享机制,当地警方说现在办案效率提高不少。
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中国给拉美的合作不是施舍,而是搭把手一起干。
就像钱凯港不仅是修个港口,更是把秘鲁变成了全球供应链的重要节点;帮玻利维亚提炼锂矿,不是简单买原料,而是把电池级碳酸锂的生产技术带过去,让当地能做高附加值产品。
这种"造血型"合作和美国以前那种"给点援助就想控制人"的做法完全不一样,拉美国家觉得和中国合作,自己是真正的主人。
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结语
安共体全票通过中国当观察员国,说白了就是拉美国家用选票告诉世界:现在的国际合作,得讲平等、重实效,靠施压和控制的老一套行不通了。
美国总把拉美当"后院",却忘了后院里的人也想过好日子,光靠大棒吓唬人,早晚被人赶出来。
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中国能赢得拉美信任,没什么秘诀,就是26年如一日地办实事:你需要订单,我给稳定采购;你想搞建设,我给技术项目;你要公平合作,我就不附加条件。
信息来源:
观察者网:《中国正式成为安共体观察员国,“美国关门,中国敞开大门”》,2025-10-07
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