一顿饭 10 元管饱，社区老年食堂为何半数难撑过 1 年？

导语

“一荤两素 10 块钱，比自己做饭还划算。” 清晨 7 点，北京东城区某社区老年食堂前，82 岁的张大爷拿着保温桶排队，这是他连续 3 年每天的 “固定行程”。但在 3 公里外的另一个社区，曾热闹一时的老年食堂已贴出 “暂停营业” 通知，玻璃门上的积灰诉说着冷清 —— 这不是个例，据民政部不完全统计，2024 年全国新开的社区老年食堂中，58% 撑不过 12 个月，“一顿饭的民生工程” 正面临生存大考。

一、实地探访：火爆与冷清的双面图景

【北京・东城区】“抢饭” 的热闹食堂

早上 7 点半，东城区 “幸福食光” 老年食堂内座无虚席。“红烧肉软烂，豆腐入味，适合牙口不好的老人。” 67 岁的李阿姨边吃边点赞，食堂墙上的价目表显示：一荤两素 10 元、两荤一素 15 元，70 岁以上老人还能再减 2 元。负责人王经理透露，食堂日均接待 200 多人，政府每月补贴 2 万元，但仍需靠承接社区活动、售卖预制菜填补亏损。

【武汉・洪山区】关门 3 个月的 “遗憾”

“开业时排队 200 米，不到半年就撑不下去了。” 回忆起去年关闭的社区食堂，武汉洪山区居民陈女士惋惜不已。记者看到，食堂大门紧锁，内部设备已搬空，门口公告写着 “因运营成本过高，暂停服务”。原经营者刘先生算了笔账：房租每月 8000 元，4 名员工工资 1.6 万元，食材成本日均 1500 元，“每天要卖 300 份饭才能保本，实际最多卖 180 份”。

二、数据拆解：老年食堂的 “生存账本”

为何看似 “惠民” 的老年食堂难以为继？记者梳理多地运营数据发现三大核心难题：

成本类型

占比

典型案例数据

人力成本

45%

成都某食堂 4 人月薪共 1.8 万元

房租水电

25%

上海某社区 100㎡店铺月租 1.2 万

食材成本

20%

南京某食堂日均食材支出 2000 元

其他（设备 / 损耗）

10%

餐具消毒、食材浪费等

• 盈利困境：多数老年食堂客单价在 8-15 元，而成本价约 18 元，每份饭亏损 3-10 元。
• 补贴短板：据《中国社区养老服务发展报告》，仅 38% 的城市对老年食堂有持续性补贴，且人均每月补贴不足 50 元。
• 需求波动：工作日用餐老人多（日均 200+），周末骤减（不足 80 人），食材备量难把控，浪费率超 15%。

三、破局尝试：各地探索 “食堂 +” 新模式

面对困境，部分城市已走出新路径，为老年食堂注入 “生命力”：

【杭州・“中央厨房 + 社区配送”】

杭州滨江区建设区域中央厨房，统一采购、加工食材，再配送到 12 个社区网点。“中央厨房降低 30% 食材成本，社区网点只需要 2 名工作人员加热、分餐。” 负责人介绍，该模式下的食堂均实现微利，客单价 12 元可覆盖成本。

【广州・“老年食堂 + 托育”】

广州越秀区某社区食堂白天服务老人，晚上变身 “托育晚餐点”，为双职工家庭提供儿童餐。“老年餐毛利 5%，儿童餐毛利 20%，两者互补后每月能赚 8000 元。” 经营者说，周末还会举办亲子厨艺活动，增加收入来源。

【青岛・“时间银行” 互助】

青岛推行 “志愿者服务换餐”：社区居民（尤其是低龄老人）参与食堂服务 1 小时，可兑换 1 份免费餐食。目前该模式已吸引 200 多名志愿者，节省人力成本 40%，食堂运营压力显著减轻。

四、老人心声：他们需要怎样的食堂？

“价格便宜是基础，但更想要‘家的味道’。” 采访中，老人们的需求远超 “吃饱”：

• 个性化需求：78% 的老人希望提供 “软食”“低糖餐”，65% 需要上门送餐服务（行动不便老人）。
• 社交属性：“来食堂不仅为吃饭，还能和老伙计聊天。” 北京张大爷说，食堂若能增加棋牌、健康讲座等活动，会更有吸引力。
• 透明化：92% 的老人关注食材新鲜度，希望食堂公示采购渠道、检测报告。

结尾

“老年食堂不是‘赔本赚吆喝’的公益项目，而是需要可持续运营的民生工程。” 民政部养老服务司相关负责人表示，未来将推动 “政府补贴 + 社会参与 + 市场化运作” 结合，让老年食堂既能 “吃得好”，也能 “活下去”。当一顿 10 元的饭，不仅能填饱肚子，还能装满老人对生活的期待，这样的民生工程，才真正有了温度。