特朗普计划去中东庆祝，加沙停火真要来了？学者：难啃的骨头都在后面

当地时间8日，美国总统特朗普率先宣布，以色列和哈马斯已同意美方提出的加沙地带“和平计划”的第一阶段协议。随后，哈马斯及以色列总理府分别发表声明，证实停火协议达成。

特朗普说，这意味着所有以方被扣押人员将很快获释，以色列军队也将撤回至双方商定的界线。他还称将于本周末前往中东，预计将开启一场“外交秀”。

不过，协议的细节内容尚未披露，相关方也未提及哈马斯解除武装、以色列全面撤军、加沙战后治理等关键问题。

达成停火协议，对持续了两年的巴以冲突意味着什么？特朗普口中的“稳固、持久和永久和平”又能否到来？

协议谈成什么

以色列与哈马斯就加沙停火协议第一阶段达成协议，被视为向加沙冲突的终结迈出了重要一步。

据新华社报道，埃及、卡塔尔等斡旋方宣布，加沙停火协议第一阶段协议最终版本目前正在起草中。有消息称，正式协议将于当地时间9日12时在埃及签署。

目前协议的具体细节尚未公布。据央视援引巴勒斯坦媒体消息，协议包括立即开放五个过境点，允许人道主义援助物资进入加沙，调整以军加沙撤军路线图，在第一阶段释放20名在世的以方被扣押人员等。

以色列媒体则报道称，以军撤至商定的界线后，将继续控制加沙地带53%的领土。

另据美国官员透露，以色列内阁定于9日就加沙停火协议进行表决。一旦协议获批，以色列将于24小时内撤军至约定防线，随后启动限时72小时的执行。预计以色列被扣人员将在13日开始获释。

对于协议的达成，特朗普称，这是“迈向稳固、持久和永久和平的第一步”。他还透露，可能于11日或12日出发前往中东。

第一阶段停火协议包含什么内容？协议的达成对本轮巴以冲突意味着什么？

上海外国语大学中东研究所教授丁隆指出，该协议属于框架性协议，未公布具体细节，但值得期待的是，协议将有望确保双方实现来之不易的停火。

从目前透露的消息来看，协议主要包含了三方面内容：一是实施被扣押人员交换；二是确保以色列撤军；三是允许人道主义援助入境。

丁隆认为，哈马斯与以色列6日起在埃及沙姆沙伊赫市开始新一轮加沙停火谈判，谈判三天便达成第一阶段协议，背后主要有两方面因素推动。

首先，哈以双方均作出让步，“双方都已打无可打，已无延续战争的必要”。

以方在撤军的路线和计划上作了妥协，以确保加沙不会被占领，这是哈马斯的核心诉求。哈马斯则同意一次性解决被扣押人员问题。

此外，国际斡旋发挥了重要作用。

美国促和的力度比以往都要大，不仅提出加沙“20点计划”，施压尽快达成停火协议，特朗普还可能在本周末前往中东，亲自见证停火协议的实施。欧洲媒体分析，特朗普急于促成以色列和哈马斯达成协议，一大原因在于试图影响诺贝尔和平奖的评选结果。

另外，埃及、卡塔尔和土耳其三个地区国家此次都成为斡旋方，也给哈马斯施加了压力，推动谈判取得成果。

第二阶段能否推进

尽管停火谈判取得进展，特朗普也在计划一场中东“外交秀”，但后续能否顺利执行与推进，仍是未知数。

一方面，就第一阶段的执行，外界认为仍面临一些难点。比如，哈马斯能否找到所有被扣押人员及其遗体，交换人质时是否能按照以方要求进行。以色列会否释放一些被判终身监禁的巴勒斯坦要犯，会否严格按照协议停火并撤出军队，仍面临不确定性。

“若双方就上述技术性问题产生分歧，结果可能出现一定反复。”丁隆说。

另一方面，美国、以色列和哈马斯将“20点计划”拆成了两部分，达成协议的仅是第一阶段，但结束冲突最关键的内容，如哈马斯是否解除武装、加沙战后安排等问题都被安排在了第二阶段。

丁隆指出，第一阶段协议的内容很好量化，也容易监督，难度相对较小。但第二阶段的谈判可能耗时长久，属于“难啃的骨头”。

比如，围绕加沙未来治理问题，消息人士称哈马斯欢迎阿拉伯国家与巴勒斯坦权力机构协调，但拒绝任何外国军队部署到加沙地带。分析认为，哈马斯仍想在加沙发挥力量，但以色列未必接受。

其次，以色列撤军后，阿拉伯治安部队能否顺利派驻，也存在不确定性。丁隆指出，有关国家未明确表示接受这一安排，且部队的组成、经费部署等方面也面临挑战。

此外，哈马斯并不甘心解除武装。丁隆认为，此次哈马斯接受停火是技术性的，而非战略性，主要目的是获得喘息的机会。哈马斯的使命是武装抵抗，是一个宗教性质的组织，这些属性很难改变。

最后，在撤军问题上，以色列要求分阶段撤军，并且不承诺永久性结束冲突以及军队全部撤出加沙。这也让协议第二阶段面临挑战。

冲突何时能画上句号

在加沙和以色列，人们纷纷走上街头庆祝停火协议的达成，期盼此次停火能够带来战争的终结。

但分析人士表示，还没到开香槟庆祝的时候。以色列宣布达成协议后，以战机仍在对加沙地带发动空袭，给协议蒙上阴影。

未来各方能否达成一揽子共识，为长期和平奠定基础？加沙冲突何时能画上句号？

丁隆认为，短期来看，在美国及地区大国的担保下，对加沙停火可保持谨慎乐观。但长期来看，无论是加沙问题还是巴以冲突，前景都较为悲观。经过两年冲突，巴以双方信任荡然无存，和平基础几乎消失，距离“两国方案”解决巴勒斯坦问题的目标也越来越远。

目前很难判断停火能持续多久。丁隆说，虽然哈马斯力量被削弱，但还保留一定抵抗能力，不排除其未来可能会制造事端。

丁隆表示，本轮巴以冲突持续满两周年，冲突的烈度、波及面空前，不少人已将其称为“第六次中东战争”。冲突对地区影响深远，导致伊朗领导的“抵抗轴心”在与以色列的对抗中被削弱，间接致叙利亚阿萨德政权垮台，冲突还波及卡塔尔等海湾国家。

不过，此轮冲突也引发国际社会对巴勒斯坦国的“承认潮”，不少西方国家罕见地加入其中。这在道义上彰显了国际公平正义，从长远看将有利于为巴以问题的最终解决奠定政治基础。

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原标题：《深度| 特朗普计划去中东庆祝，加沙停火真要来了？学者：难啃的骨头都在后面》

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社

来源：作者：解放日报 裘雯涵