加沙冲突两周年：中东再现和平曙光？

来源：市场资讯

（来源：联合国）

2023年10月7日，这无疑是以色列历史上最黑暗的一天。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）武装分子以及其他恐怖主义民兵突破戒备森严的边境设施，闯入以色列境内，残酷杀害了超过1250名以色列人与外国公民，并将250多人掳为人质带回加沙，其中包含妇女、儿童与长者。

接下来的两年也成为巴勒斯坦历史上最黑暗的篇章之一。仅加沙就有超过6.7万人丧生，数万人受伤或残疾。无数家庭流离失所，基本的食物、饮水和医疗供应长期短缺，人道主义灾难触目惊心。

在新一轮巴、以冲突爆发两周年的关键节点，在埃及和卡塔尔的斡旋主持下，新一轮加沙停火谈判正在埃及城市沙姆沙伊赫进行之中。联合国秘书长古特雷斯表示，“那黑暗一天的恐怖记忆，将永远在我们心中留下烙印”。他呼吁各方把握机遇，终结加沙冲突，强调实现持久停火并建立可信的政治进程，是阻止更多流血事件、铺就和平道路的关键。

关押条件恶劣

据估计，目前仍有48名人质处于扣押状态，其中约20人被认为幸存，28人可能已遇难。古特雷斯指出，幸存人质所处的环境极其恶劣，状况令人痛心。他此前曾会见部分人质家属与经历劫难的幸存者，聆听了他们讲述的惨痛经历。古特雷斯强调，他已多次呼吁，并在今日以更紧迫的态度重申：“必须无条件、立即释放所有人质！”

加沙卫生部门报告显示，自2023年10月7日以来，以色列的军事行动已导致超过6.7万巴勒斯坦人丧生，近17万人受伤。古特雷斯呼吁终结所有人的苦难。他表示，这场人道主义灾难的规模已超出人类理解的范畴，敦促所有交战方停止在加沙、以色列及更广泛区域的冲突，并强调：“不应再让平民为这场冲突付出生命与未来的代价。”

©联合国新闻｜在哈马斯10月7日袭击以色列期间被扣押的人质，目前仍被拘禁于加沙地带

必须选择希望

当地时间10月8日，以色列与哈马斯就美国总统特朗普提出的“20点计划”举行的非直接和平谈判进入第三天。该计划的核心是通过停火交换被扣押人员、以色列逐步撤军，实施国际监督，实现加沙地带的去军事化和重建。

其要点包括：哈马斯在以色列公开接受这一计划的72小时内释放所有被扣押人员；建立临时治理机制，在巴勒斯坦民族权力机构完成改革前由技术专家委员会过渡管理，并接受国际社会参与的“和平理事会”监督；哈马斯及其派别不得以任何形式参与加沙治理；以色列分阶段撤军，不会占领或吞并加沙等等。

此前一天，哈马斯曾提出两大要求：一是以色列永久结束对加沙地带的侵占，这一点必须得到国际保障；二是将释放以色列被扣押人员与以色列全面撤军的时间挂钩。

©联合国新闻｜加沙城一栋遭轰炸的建筑升起浓烟

哈马斯方面已表示接受美方方案中的部分条款，包括释放所有存活及已遇难的人质。然而，在全面解除武装以及该组织战后角色等关键议题上，各方仍存在分歧。

美国提案中的一项内容是，通过联合国机构以及红新月会，让援助物资在“不受（巴以）双方干预”的情况下进入加沙并进行分发。联合国驻加沙援助团队已准备就绪，数千吨物资处于待命状态，以缓解饥荒、普遍饥饿和营养不良问题——前提是未来数日能就和平计划达成协议。

古特雷斯指出，当前亟需把握这一契机终结战争。他强调：“历经两年创痛，我们必须选择希望——此刻正当其时。他表示，美国总统特朗普近期提出的和平方案，为终结这场悲剧性冲突提供了不容错失的重要契机。”

©近东救济工程处/Mohammed Hinnawi｜加沙地带的儿童正在参加由联合国工作人员组织的文娱活动

古特雷斯强调，基于国际法实现的永久停火与建立可信的政治进程，对制止更多流血冲突、铺就和平道路至关重要。他表示，联合国对支持实现持久和平的承诺坚定不移。他同时呼吁通过致力于唯一的前进道路来告慰所有受害者：携手开创一条通向公正与持久和平的道路，使以色列人与巴勒斯坦人，以及地区所有民族，都能在安全、具有尊严与相互尊重中比邻而居。

停火、人道援助与追责

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处主任专员拉扎里尼当天通过社交媒体发文指出，自2023年10月7日以来，无数民众始终生活在悲痛、苦难与深重创伤之中。在长达两年的加沙冲突中，人们饱受摧毁、流离失所、轰炸、恐惧、死亡与饥饿的摧残。

值此冲突爆发两周年之际，拉扎里尼再次呼吁：释放所有人质与被扣押的巴勒斯坦人员；实现全面停火，停止所有地区的战火；并通过近东救济工程处等渠道，大规模、无阻碍地向加沙提供基本人道救援。他同时强调，必须追究所有对10月7日及此后所发生暴行责任人的罪责。

为应对加沙地带的燃料短缺问题，联合国负责人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员弗莱彻已从中央应急基金拨款900万美元，用于确保救生服务运转所需燃料的持续供应。然而，人道通行依然面临严峻挑战。上周日，共有八项需与以色列当局协调的任务得以执行，但另有六项遭拒，五项被迫由组织方取消。

©联合国新闻｜在加沙地带北部的加沙城沿海地带，流离失所者的帐篷拥挤不堪

释放人质、保护平民、确保人道援助畅通

弗莱彻发表声明指出，在哈马斯及其他武装组织对以色列发动骇人袭击两年后，从幸存者与被劫持者家属的叙述中可以感受到，深重的创伤至今难以平息。

弗莱彻再次呼吁立即无条件释放所有人质，并强调在获释前必须确保他们获得人道待遇。他重申，全球各地的平民都应受到保护。

他重申对加沙立即停火的呼吁，要求切实保护所有平民，并确保人道主义援助按实际需求规模畅通无阻地送达。

他同时表示，当前和平进程已现一丝希望之光，国际社会必须守护这缕曙光不灭。

在援助方面，世界粮食计划署近日成功向代尔巴拉赫和汗尤尼斯的面包房运送小麦粉，使更多家庭能获得食物。这些面包房每日运转约22小时，日产面包达10万个。

上周六，人道主义合作伙伴通过加沙全境的167个厨房准备并分发了88.5万份餐食。但在北部地区，仅有12个厨房仍在运作。联合国及合作伙伴重申，必须确保援助物资能够持续、畅通无阻地抵达加沙所有区域，让民众无论身处何地都能获得必要支持。

据报告，在汗尤尼斯的纳赛尔医疗中心，三名婴儿共用一台保温箱，使感染风险大大增加。同时，现场援助人员正竭力为从北部涌入南部的民众提供基本服务。提供营养援助的机构已将南部服务点数量从96个增至118个。

南部避难所和安置点的严重超员仍是主要难题。部分家庭被迫滞留于垃圾堆放区，如阿马尔地区，过去几日已搭建约70顶帐篷。还有部分民众试图返回北部，尽管加沙城已被宣布为“危险交战区”，禁止任何北向流动。联合国强调，尽管暴力持续、物资短缺、通行受限，联合国及合作伙伴仍在竭尽所能满足加沙地带民众的紧急需求，并随时准备在条件允许时立即开展更大规模的援助行动。

重建加沙医疗体系需耗资70亿美元

世界卫生组织今天强调，国际社会必须推动加沙从当前的战争危机快速转向战后重建，核心任务是重塑当地支离破碎的医疗体系。据估算，重建加沙医疗卫生体系是一项耗资巨大的工程——预计需要超过70亿美元资金。

世卫组织指出，历经两年战火，加沙地平线上终于显现一缕曙光——这场冲突可能即将落幕。然而，停火绝不意味着苦难的终结，随之而来的将是另一场艰巨斗争——重建千疮百孔的医疗系统，将数十万民众从饥荒与绝望的悬崖边缘拯救回来。

当务之急是实现从紧急救援到长期重建的战略转变，因为重建加沙医疗体系不仅是为了挽救生命，更是为了重铸人类尊严、恢复社会稳定、点燃未来的希望之光。

当前的首要任务是恢复加沙医院系统的运转。当地36家医院中仅有14家维持部分运营，这些机构普遍面临电力持续短缺、清洁用水供应不足、基本药物严重匮乏、医疗设备损坏及基础设施遭受重创等系统性困境。

作为当地医院和救护车唯一的燃料供应方，世卫组织已向加沙输送1700万升燃料，艰难维持着外科手术、新生儿监护和疫苗冷链等关键医疗服务的运行。但目前的支援规模仍远远无法满足实际需求。

在全力修复医疗系统的同时，世卫组织呼吁国际社会立即应对日益严峻的饥饿与营养不良危机。据报告显示，自今年1月以来，已有455人——其中包括151名多数未满五岁的儿童——因营养不良丧生！必须承认的一点是：应对行动太过迟缓。在加沙176所初级卫生保健中心中，仅约三分之一维持部分服务功能。

加沙地带的医护人员——医生、护士和急救员，日夜承受着身心的极度疲惫与不断失去同仁的伤痛。自2023年10月以来，已有超过1700名医疗卫生工作者不幸殉职。那些仍在岗位坚守的医务工作者，亟需国际社会提供人身安全保障、持续薪酬支付以及心理社会支持。

世卫组织强调，恢复加沙医疗体系关乎紧急人道响应、早期恢复与长期系统重建。进行这一投资是实现“健康促和平”不可或缺的基石，对恢复地区稳定具有深远意义。捐助方应采取双轨支持策略：一方面继续提供应对即时人道危机的紧急援助，另一方面也必须建立灵活、可预测且持续多年的融资机制，为系统性重建提供稳定支撑。

在重建方向上，国际社会应秉持“重建更优”原则。未来的加沙医疗卫生系统不应只是恢复原状，而必须构建得比战前更具韧性、更注重公平、更能够可持续运行。世卫组织已做好全面准备，将全力支持加沙医疗卫生系统开展灾后应急响应并推进长期重建。

(联合国)