两部门发文 开展消费新业态新模式新场景试点

每经记者：石雨昕 每经编辑：陈旭

近日，财政部会同商务部联合印发《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确，支持老字号企业、新消费品牌企业依托本地优质消费资源，开设新店、旗舰店，开发推出“老牌新品”“国货潮品”。引导相关企业加快转型升级，培育一批新型消费龙头企业。

北京师范大学教授、一带一路学院研究员万喆在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，这有利于提升产业生态创新活力，同时还可以催生新业态与就业机会。

“比如运动品牌与非遗技艺合作推出特色产品，这种跨界融合可带动从设计、生产到服务的全产业链协同发展，形成文化价值与经济价值转化的完整闭环，既激活传统产业发展动能，也能为市场创造更多就业岗位。”

健全首发经济服务体系

《通知》明确，支持50个左右城市开展试点工作，主要向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的超大特大城市倾斜。政策实施期为两年。主要支持试点城市在三个方面开展创新探索：一是健全首发经济服务体系；二是创新多元化服务消费场景；三是支持优质消费资源与知名IP跨界联名。

《通知》明确，支持优质消费资源与知名IP跨界联名。依托互联网数字娱乐平台和知识产权（IP）孵化平台，打通设计、开发、生产、营销、推广全产业链，开发系列周边产品，开设主题店、概念店等沉浸式消费空间，激发优质资源消费潜力。支持围绕本地特色文化，联动国潮动漫影视知识产权（IP）及文博场馆、非遗机构、历史文化名城等传统资源，推出一批影响范围广、社交属性强、创意新颖的综合性消费场景。

万喆告诉《每日经济新闻》记者，如此一来，一方面，大家的消费体验可以从静态观赏转向沉浸式交互，传统文化元素与历史遗迹突破单一展示形态，通过场景化改造可以实现功能升级。“例如福建马尾船政工业遗迹，经剧场化设计、空间重构与历史精神融入，打造可参与、可交互的体验场景，使消费者从文化观赏者转变为文化参与者。”

另一方面，文化认同传播也可以突破圈层限制，强化年轻群体文化归属感。过往传统元素多局限于特定受众圈层，而通过数字化呈现、节日场景共创等方式，可以精准触达年轻消费群体，使其成为文化传播的核心载体。这种传播模式不仅限于国内市场，更能依托消费载体实现地域文化符号的国际输出，相较于传统文化传播路径，更具渗透力与影响力，推动文化消费从碎片化打卡转向融入衣食住行的生活方式。

试点城市将获资金补助

《通知》明确，中央财政对试点城市给予资金补助。实施期内，超大特大城市每个城市合计补助4亿元，大城市每个城市合计补助3亿元，其他城市每个城市合计补助2亿元。补助资金分两批下达。试点启动第一年先下达部分资金，剩余资金根据绩效评价情况下达。试点城市可按照市场化原则，对符合条件的经营主体，按规定采取补助、奖励等方式予以支持。

万喆表示，《通知》中财政资金使用的具体要求，如剩余资金与绩效挂钩、分档补助机制、全流程监管等，既有利于解决过往资金使用中的问题，也为试点工作有序推进提供制度保障。

财政部、商务部有关负责人表示，地方组织申报方面，申报城市要立足自身实际，分析在增加优质消费供给、培育消费新增长点等方面存在的问题短板，梳理收集符合试点支持方向和条件的项目，明确重点任务、具体项目清单和保障机制等。评审确定试点方面，商务部商财政部组织开展竞争性评审，根据每个城市最终得分高低确定入围名单，按程序公开公示后，确定试点城市。

“通过多维度评价体系，兼顾经济指标与地方治理能力等非经济指标，不仅限于资金投入，更注重推动城市提升消费维权和市场监管水平，加强区域合作，从而最终实现从短期试点成效向长期消费升级的转化。”万喆表示。