美国政府又又又关门了,就在中国全国上下欢度国庆佳节的时候,美国联邦政府从10月1日起,再次开始停摆,这已经是美国政府从2018年以来的第14次政府的停摆。
而直接的原因,就是截至到9月30日,联邦政府的资金已经耗尽,但是在美国的参议院并没有在这之前通过临时拨款法案,而法案不能通过主要有两方面的关系,一个就是和美国两院制的制度有很大的关系。
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目前总体看,在众议院,共和党一共有435个席位中的220席,占到了50.5%,而民主党则是215席,共和党占据了多数。在参议院,共和党一共100个席位中的53个席位,民主党45席,独立的有2席,但这两席都是和民主党的合作的,也就是53比47。
虽然看似特朗普所在的共和党在两院都超过了半数,但美国的一些特殊的方案,尤其是在参议院需要通过的法案,并不是简单多数的过半,而要是超过总票数的三分之二,也就是要达到60票。
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这次的临时拨款法案就是属于此类的,这个法案在众议院时通过了的,明确可以将资金延长至11月底,但是在参议院的时候,参议院的民主党就用其中的“医保条款未满足”作为理由来加以阻挠,从而导致法案只得到了共和党自己的53票,并没有超过60票,未能获得通过。
所以这就涉及到法案没有通过的第二个原因,就是美国两党近年以来的分裂程度,已经达到了历史上以来最严重的时候。早在特朗普的的第一个任期内,特朗普就因为要搞边境墙,而引发的边境墙拨款争议,民主党通不过,导致了政府停摆35天,创下了历史纪录。
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而这一次的法案,两党的主要争议和矛盾,在于医保福利支出、军费预算分配等几个方面。对美国两党稍有了解的都知道,民主党是左的,而共和党是右的,所以共和党则要求要削减非国防开支,限制社会福利。
所以,这一次特朗普再次故技重施,只好祭出政府停摆的招数来向民主党施压以通过。但是,所谓的攘外必先安内,在任何时候都是有道理的。所以,在这段时期内,特朗普也有一个非常特殊的情况,那就是和他过去时不时就要在社交媒体上提到中国不同,这段时期他并没有再惹中国。
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倒是美国的财长,在白宫关门的第一时间,提到了一件事,那就是希望和中国尽快达成中美贸易协定,最好是在即将于于10月31日至11月1日在韩国举行的APEC领导人非正式会议上,希望中美的领导人可以直接会面,达成贸易协定。
用贝森特自己的话说,就是这次第五轮的会谈,将会取得相当大的突破,尤其是在关税减免、农产品采购、知识产权保护等领域,将会达成重要的共识。而特朗普自己之前也多次提出,中方停止采购大豆导致美国农民受损,将试图在这次会谈上对中方施压。
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当然,这些都是美国一厢情愿的说法,对此,中国并没有明确地作出表态,而且按照我方之前一直的立场,在贸易问题上,我们是不会作出任何所谓的让步的。
实际上,我们也不用着急,从双方的情况看,似乎美国面临的局势要更加危急。先从政府关门这件事看,虽然说美国是所谓的小政府,但也并非说联邦政府关门就是无关紧要的事情。
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首先,就是大量的政府部门陷入停摆的状态,因为发不起工资,联邦政府大约有75万人的雇员只能是搞无薪休假,尤其是国家公园管理局、农业部、商务部等无关紧要的部门。
但是,除此之外,国防、执法、边境保护等必要服务的岗位的人员还是需要继续工作的,但是也没有薪水。而这些岗位的空缺,会导致当前美国一些紧要的工作无法开展。
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比如说一些关键数据的停更,劳工统计局已经暂停发布非农就业数据、消费价格指数等经济指标,本来定在10月3日需要公布的月度的就业报告也被推迟了,这样就影响到了美联储在10月底要进行的议息会议的相关决策。
再如在旅游、交通等需要常态化开展的地方,因为国家公园管理局的大约三分之二的雇员都休假了,所以很多景点都因为没有人维护而关闭,比如华盛顿纪念碑、国会大厦游客中心等景点。
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而联邦航空局也有1.1万名员工休假,必然导致空中的交通管制员带来超负荷的工作,从而造成航班的延误或者取消。
一些季节性的工作也受到了严重的影响,目前正是美国大豆收获的季节,但是由于美国自己挑起的关税战,中国迟迟不采购美国的大豆,因此特朗普试图通过采取补贴的方式来对冲中国的影响,但目前随着联邦政府的停摆,这些补贴计划也只能暂时搁置了。
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面对这些问题,带来的必然是共和党民众支持率的下降,根据美国的民调显示,有62%的美国民众认为政府的停摆背后表明的是政客无能,还有58%的人对两党在处理经济问题上的能力缺乏信心。
除了联邦政府停摆造成的一系列影响,美国本身也有一些亟待解决的问题。首先是经济结构方面的危机,到今年的3月份,美国的国债规模已经达到了36.2万亿美元,而且公众持有的债务的比例已经达到了GDP的100%。
同时,美国的就业市场也出现出了疲软的状态,失业率已经回升到了4.2%,加之政府停摆的影响,政府也不可能掌握真实的情况,从而无法对症下药。
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比较头疼的还有美国和墨西哥边境的非法移民的问题,在过去的一个月,仅仅在9月份,美国因为这个问题拘留的人员就已经超过了25万人,但如果再加上政府停摆,边境的巡逻人员也将因为停止发放薪水而士气低落,非法移民问题将更加严重。
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