精准监管+暖心服务，区文旅局创新涉企检查模式助力行业高质量发展丨营商环境 “优”无止境

清单之外无检查，一次上门多项覆盖，让监管既有力度又有温度。

为深入规范文旅市场经营秩序，切实防范行业风险，同时最大限度减少对企业正常运营的干扰，今年来，区文化旅游局围绕“监管有力度、服务有温度”的目标，不断优化文旅涉企检查工作方式，形成了一套精准高效、刚柔并济的工作模式。

如今走进区内的文旅企业，经营者们普遍感受到检查频次更合理、执法过程更透明、问题指导更精准。这一变化背后，是区文旅局在涉企检查工作上的一系列改革创新。

1

精准施策，筑牢检查工作“前期基础”

聚焦重点，明确检查靶向。围绕文旅企业经营中的高频风险领域，区文旅局制定了《涉企检查重点事项清单》，实现“清单之外无检查”。

对旅行社重点核查合同规范、不合理低价游整治等内容；对网吧、KTV等文化场所，则聚焦未成年人保护、消防安全等关键环节。通过清单化管理，让检查更具针对性。

统筹联动，减轻企业负担。建立文旅、消防、市场监管等多部门联合检查机制，推行“一次上门、多项覆盖”，将原本需多部门分别开展的检查整合为“综合体检”。

同时实行分级分类监管，对信用良好、连续3年无违法记录的企业，降低检查频次；对新注册企业，首年以“指导服务”代替强制检查，切实为企业松绑减负。

2

创新方式，提升检查工作“执行效能”

“双随机+信息化”，让检查更高效。全面推行“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”模式，从源头上减少人为干预。

依托上海市文化市场大数据平台，对企业经营数据进行线上筛查，通过大数据分析精准定位风险点后，再开展线下检查，提升检查靶向命中率。

“说理式执法”，让检查更有温度。坚持“教育与处罚相结合”原则，推行“指出问题+说明依据+指导整改”的执法模式。

对首次轻微违规且未造成不良影响的企业，明确整改标准、时限和责任人，到期复查合格后不予追责；对复杂问题，组织专业人员现场指导，帮助企业制定整改方案。

3

闭环管理，强化检查工作“整改实效”

建立“问题-整改-回头看”全链条机制。对检查发现的问题，逐一登记台账，明确整改责任人和完成时限，实行“销号管理”。

对整改不到位的企业，启动二次复查；对拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法依规严肃处理，确保“检查不走过场、问题不挂空挡”。

分类帮扶，推动企业主动提升。针对企业整改中的共性难点，开展“靶向培训”，组织电影版权、旅游、印刷等行业座谈会，帮助企业建立内部管理制度，推动企业从“被动整改”转向“主动合规”。

小案例：某新注册旅行社在首年“指导服务”中，执法人员发现其旅游合同存在条款不规范问题。执法人员现场讲解规范要求，帮助企业修订合同模板。企业负责人表示：“这种指导式检查让我们感受到了营商环境的温度，也学到了合规经营的知识。”

目前，区文旅局通过上述措施，实现了从“粗放式监管”向“精准化服务”的转变，既守住了行业安全与合规底线，又为企业营造了“有温度、有效率”的发展环境。

下一步，区文旅局将继续优化检查机制，持续提升监管效能，为文旅行业高质量发展提供更坚实的保障。

报送：区文旅局

编辑：凌姗珊

•end•