“掐尖禁令”，改善县域教育生态的关键之举

王‌志顺

据新华社报道，日前，教育部等六部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》，明确要求纠正片面追求升学率倾向，严格规范县中办学行为，重点整治违规跨区域掐尖招生及抢挖县中优秀教师等问题。这一政策的出台，直指当前一些地方县域教育面临的深层矛盾——优质教育资源被城市名校“虹吸”，导致不少县中陷入生源流失、师资短缺、质量下滑的恶性循环，受到舆论关注。

长期以来，不少地方的知名中学凭借政策与资源优势，通过提前签约、跨区域招生等方式，将县域尖子生和骨干教师吸纳至城市。这种“掐尖”模式逐渐产生恶性循环：一些县中失去优质生源，升学率下降，优质师资流失，制约教学质量。如此循环往复，城乡教育差距不断拉大，基础教育公平性受到挑战。上述计划以禁令形式切断资源外流链条，正是为县中创造良好发展的空间。这是系统性的变革思路，是从治标到治本的转变。

与以往单纯限制招生的政策不同，此次行动是多维度的。

在资源保障方面，省级财政加大转移支付，确保生均公用经费足额拨付，建立教师待遇动态调整机制；在师资建设方面，通过优师计划定向培养、城区教师轮岗支教等方式补充紧缺学科教师；在评价改革方面，摒弃以升学率为核心的考核标准，建立涵盖学生发展、教师成长、社会贡献的多元评价体系；在规范办学方面，统一规定高中作息与假期时间，严禁利用节假日集中补课或考试。

这些举措既为县中松绑减负，又为其造血赋能，值得期待。

政策落地见效还需解决一些关键问题。其一，‌监管执行‌需形成合力。一些地区跨区域掐尖可能从明招转为暗招，需建立多部门联合督查机制，严查违规招生行为。其二，‌财政投入‌必须精准到位。为避免部分地方截留对县中的转移支付资金，需强化省级统筹责任，确保资金足额拨发到学校。其三，‌社会观念‌亟待转变。通过职普融通、特色课程开发帮助县中树立差异化竞争优势，让家长看到多元成才的可能性，逐步改变“唯名校论”观念。

振兴县中不仅是为了确保教育公平，也是教育理念的革新。县中作为乡土文化传承的重要基石，它承载着乡村孩子的上升希望，也是乡村振兴的人才摇篮。当教育真正与地方发展血脉相连时，就有望形成培养一个学生、带动一个家庭、激活一个地区的乘数效应。

教育的目标是让每个孩子都能在适合的土壤中成长成才。“掐尖禁令”的发布实施，体现了我国基础教育向均衡发展转型迈出了重要一步。未来，若能将政策执行与地方创新相结合，县域教育有望打破困局，成为推动城乡协调发展、实现共同富裕的重要引擎。

来源：工人日报